ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от 25 декабря 2017 года  № 1391

 

О законодательной инициативе Законодательного собрания Ленинградской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"

 

В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное собрание Ленинградской области     п о с т а н о в л я е т:

 

1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации
"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

 

2. Уполномочить депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.П. Драчева представлять проект федерального закона
"О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" при его рассмотрении
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

 

3. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ленинградской области с просьбой поддержать указанный проект федерального закона при его рассмотрении в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

 

4. Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать настоящую законодательную инициативу.

 

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Законодательного собрания Ленинградской области Д.В. Пуляевского.

 

6. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

 

Председатель
Законодательного собрания                                                                    С. Бебенин


Проект вносит
Законодательное собрание
Ленинградской области

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

 

О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации
"О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"

 

 

Принят Государственной Думой

Одобрен Советом Федерации

 

 

Статья 1

 

Внести в статью 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации
и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 33, ст. 1913; Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 48, ст. 6165
) изменение, изложив ее в следующей редакции:

 

"Статья 6. Ограничения выполнения отдельных видов деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов),
а также работы в условиях повышенной опасности

 

(1) Работник может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов деятельности,
в том числе связанной с источником повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работы в условиях повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией уполномоченной медицинской организации на основании оценки состояния психического здоровья работника в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение обязательного психиатрического освидетельствования на территории субъекта Российской Федерации, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным им органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации
по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и может включать медицинские организации любой формы собственности, имеющие право на проведение психиатрического освидетельствования в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

(2) Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для выполнения отдельных видов деятельности, в том числе связанной
с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ
и неблагоприятных производственных факторов), а также работы в условиях повышенной опасности
, утверждается Правительством Российской Федерации.".

 

Статья 2

 

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Подведомственные федеральным органам исполнительной власти медицинские организации, которые на дату вступления в силу настоящего Федерального закона были уполномочены на проведение обязательного психиатрического освидетельствования, подлежат обязательному включению
в перечень, определяемый высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным им органом исполнительной власти, соответствующего субъекта Российской Федерации,
на территории которого расположены данные медицинские организации.

 

 

 

 

Президент
Российской Федерации                                                                            В. Путин


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона
"О внесении изменения в статью 6
Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи
и гарантиях прав граждан при ее оказании"

 

 

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения
в статью 6 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи
и гарантиях прав граждан при ее оказании" (далее – проект) обусловлено необходимостью совершенствования процедуры
обязательного психиатрического освидетельствования и устранения отдельных противоречий федеральному законодательству.

1. В частности, с целью формирования единого подхода к осуществлению обязательного психиатрического освидетельствования в субъектах Российской Федерации с учетом имеющейся практики правового регулирования предлагается упразднить диспозитивность в уполномочивании врачебной комиссии медицинской организации как федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения, так и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, передав указанное полномочие на региональный уровень.

При этом предполагается установить, что высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный им орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации
по согласованию с уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти определяет перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение обязательного психиатрического освидетельствования (далее – перечень) (по аналогии
с порядком определения перечня медицинских организаций, уполномоченных на выдачу документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих).

2. С учетом практики отказов в уполномочивании медицинских организаций, составляющих частную систему здравоохранения (далее также – частные медицинские организации), на осуществление обязательного психиатрического освидетельствования проектом предлагается конкретизировать возможность участия в том числе частных медицинских организаций
в осуществлении обязательного психиатрического освидетельствования, определив, что в перечень могут включаться организации любой формы собственности, имеющие право на проведение психиатрического освидетельствования в соответствии с действующими нормативными правовыми актами (по аналогии с Порядком проведения
обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда).

3. Терминология, используемая в статье 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", приведена в соответствие с частью седьмой
статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации.

Принятие проекта будет способствовать совершенствованию процедуры обязательного психиатрического освидетельствования, а также позволит устранить отдельные противоречия между федеральными законами в данной сфере правового регулирования.


Приложение

к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 6 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР,
федеральных конституционных законов, федеральных законов
и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона
"О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации
психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"

 

 

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" потребует внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года № 695
"О прохождении обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности", постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

 

 

 

 

Председатель
Законодательного собрания
Ленинградской области                                                                       С. Бебенин


Приложение

к проекту федерального закона "О внесении изменения
в статью 6 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"

 

 

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "
О внесении изменения в статью 6
Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи
и гарантиях прав граждан при ее оказании"

 

 

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 6 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований
из федерального бюджета.

 

 

 

 

Председатель
Законодательного собрания
Ленинградской области                                                                       С. Бебенин