от 29 июня 2016 года  № 997

 

Об обращении депутатов Законодательного собрания
Ленинградской области к руководителю Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека – Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации А.Ю. Поповой по вопросу ужесточения требований
к пищевым продуктам, содержащим транс-изомеры жирных
кислот, и установления запрета на использование пальмового масла
в продуктах детского питания, ввозимых и изготавливаемых
на территории Таможенного союза

 

 

Законодательное собрание Ленинградской области     п о с т а н о в л я е т:

 

1. Утвердить прилагаемое обращение депутатов Законодательного собрания Ленинградской области к руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации А.Ю. Поповой
по вопросу ужесточения требований к пищевым продуктам, содержащим транс-изомеры жирных кислот, и установления запрета на использование пальмового масла в продуктах детского питания, ввозимых и изготавливаемых на территории Таможенного союза.

 

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации А.Ю. Поповой.

 

3. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.

 

4. Постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель
Законодательного собрания                                                                    С. Бебенин


Утверждено
постановлением
Законодательного собрания
Ленинградской области
от 29 июня 2016 года № 997
(приложение)

 

 

 

 

Обращение
депутатов Законодательного собрания Ленинградской области
к руководителю Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – Главному государственному санитарному врачу Российской Федерации А.Ю. Поповой по вопросу ужесточения требований к пищевым продуктам, содержащим транс-изомеры жирных кислот,
и установления запрета на использование пальмового масла
в продуктах детского питания, ввозимых и изготавливаемых
на территории Таможенного союза

 

 

Уважаемая Анна Юрьевна!

 

Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации
в Российской Федерации охраняются труд и здоровье человека. Важность права на здоровье постоянно подчеркивается Всемирной организацией здравоохранения. Право на здоровье означает не только получение медицинской помощи в случае болезни, оно распространяется
и на нивелирование негативного воздействия внешних факторов, представляющих угрозу здоровью человека, в частности, ненадлежащих условий труда, неудовлетворительного состояния экологии, а также некачественных продуктов питания. Законодательная база по охране здоровья граждан в Российской Федерации, безусловно, имеет тенденцию к расширению. Однако некоторые проблемы в данной сфере все же остаются нерешенными.

При этом, как показывают исследования, одной из основных причин низкой продолжительности жизни населения является высокий уровень заболеваемости, – в частности, доля смертности от заболеваний сердечно-сосудистой системы в России составляет 55 процентов, что в 3-4 раза выше, чем в европейских странах.

Рост числа заболеваний сердечно-сосудистой системы в значительной степени обусловлен чрезмерным потреблением продуктов, содержащих ненасыщенные жиры, в которых содержатся транс-изомеры ненасыщенных жирных кислот, то есть жиры растительного происхождения, у которых
в результате химической реакции изменилась структура молекулы (далее также – трансжиры). Если посмотреть на состав продуктов, купленных в обычном продуктовом магазине, то в большинстве случаев в состав будут включены трансжиры, – они входят в состав сгущенного молока, конфет, печенья, картофеля-фри, шоколадной пасты, шоколада, лапши быстрого приготовления, чипсов, сухариков, крекеров и т.д.

В соответствии с проведенными научными исследованиями структура измененных молекул трансжиров не соответствует природному аналогу, в связи с чем они не могут полноценно участвовать в обмене веществ. В результате непереработанные транс-изомеры накапливаются в организме и мешают всасыванию незаменимых жирных кислот. Ученые отмечают, что употребление в пищу трансжиров вызывает ухудшение качества молока у кормящих матерей, причем трансжиры способны передаваться при кормлении ребенку, влиять
на вес ребенка во время внутриутробного развития, провоцировать развитие сахарного диабета, негативно влиять на состояние суставов и соединительной ткани, вызывать ослабление иммунной системы, снижать уровень мужских гормонов, нарушать клеточный метаболизм, вызывать такие заболевания, как ишемическая болезнь сердца, рак, ожирение, ухудшение зрения, а также снижать способность организма противостоять стрессам и повышать риск возникновения депрессивных состояний.

В связи с этим в ряде стран вводятся ограничения на использование трансжиров в производстве продуктов питания, но на территории Таможенного союза отсутствуют жесткие нормативы по содержанию трансжиров в продуктах питания, не говоря уже об их полном запрете.

Представляется необходимым уделить особое внимание и такому распространенному компоненту продуктов питания в рационе современного человека, как пальмовое масло. Оно используется при производстве маргарина, заменителей сливочного масла (спредов), значительно продлевая срок хранения этих продуктов и улучшая их вкус и цвет, – насыщенные жиры, входящие в его состав, могут долго храниться, не изменяя своих свойств. Производителям выгодно добавлять его в свою продукцию. Пальмовое масло имеет полутвердую консистенцию: в его составе 50% насыщенных жирных кислот, 40% мононенасыщенных и 10% полиненасыщенных. Способность жирных кислот повышать уровень холестерина в крови и провоцировать развитие атеросклероза, тромбоза сосудов, заболеваний сердца, ожирения делают пальмовое масло неприемлемым продуктом для питания человека. Кроме того, свойство пальмового масла значительно усиливать вкус продукта, в состав которого оно добавляется, может привести к перееданию, и, как следствие, к ожирению.

В связи с этим особое беспокойство вызывает тот факт, что ряд производителей использует пальмовое масло в качестве сырья для изготовления детских продуктов питания. Негативное влияние пальмового масла на организм ребенка очевидно. Это доказывают результаты многочисленных исследований, показавших, что пальмовое масло мешает нормальному протеканию процесса минерализации костей. Пальмитиновая кислота, попадая в кишечник, смешивается с кальцием, таким образом, из тела выводится не только "отработанное масло", но и кальций, который особенно важен для растущего детского организма. Детские смеси с добавлением пальмового масла также провоцируют колики, вздутие живота и отрыжку.
В связи с этим развитые страны мира отказались от использования пальмового масла в пищевой промышленности, но в России и других странах Таможенного союза отсутствует запрет на использование пальмового масла, вследствие чего оно активно используется недобросовестными производителями, часто без соответствующей маркировки продукции.

Мы убеждены, что защита прав и законных интересов граждан Российской Федерации в сфере охраны здоровья, а также решение таких задач, как увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости и укрепление здоровья нации, непосредственно связаны с государственным регулированием потребления продуктов, содержащих трансжиры. На основании изложенного просим Вас рассмотреть возможность:

инициирования разработки мер по ограничению производства
и потребления пищевых продуктов, содержащих транс-изомеры жирных кислот, в Российской Федерации и на территории Таможенного союза;

инициирования процедуры установления полного запрета
на использование пальмового масла при изготовлении продуктов детского питания, ввозимых и изготавливаемых на территории Таможенного союза.