Сегодня на очередном пленарном заседании парламента Ленобласти депутаты приняли законопроект депутата Вадима Малыка («Единая Россия») «О правовом информировании и правовом просвещении граждан на территории Ленинградской области».

Законопроект направлен на обеспечение доступности правовой информации для населения, развитие системы правового просвещения и информирования граждан, для чего необходимо участие органов государственной власти Ленинградской области.

Как указывает депутат Вадим Малык, несмотря на уже принятые на федеральном уровне законодательные акты о бесплатной юридической помощи и правовом просвещении, действующая на сегодняшний день система федеральных нормативных правовых актов не совершенна: так в ней отсутствуют нормативные определения понятий правового информирования и правового просвещения, в результате чего происходит их разнообразное содержательное наполнение; кроме того отсутствует закрепление субъектов правового информирования и правового просвещения, их полномочий, способов и порядка работы по правовому информированию и просвещению и др.

«Например, 35% многодетных семей в стране не пользуются социальными льготами, предусмотренными для них законом, потому что об этом просто не знают. Об этом свидетельствуют последние данные опроса Общественной палаты, - подчеркнул депутат.  - При этом самыми «неизвестными» льготами оказались налоговые послабления на транспорт и землю, путевки в оздоровительные лагеря и подарки для детей из многодетных семей. Слабую осведомленность россияне продемонстрировали и в вопросе обеспечения специальным пособием детей родителей-инвалидов - о нем не знали 53% таких семей. И одной из главных причин неэффективности льгот многодетным семьям в нашей стране является недостаток просвещения по этому вопросу. Такое положение дел должно было измениться с распространением многофункциональных центров (МФЦ), однако их сотрудники по-прежнему не имеют достаточной квалификации для того, чтобы консультировать граждан».

Новый законопроект должен будет  восполнить существующие пробелы и определить основные цели, принципы, задачи, способы и порядок правового информирования и правового просвещения граждан, полномочия органов государственной власти Ленинградской области в этой сфере.

В перечень субъектов правового информирования  и правового просвещения граждан в документе включены органы государственной власти Ленинградской области и подведомственные им государственные учреждения, иные государственные органы Ленинградской области.  Дополнительно законопроектом разграничены полномочия в сфере правового информирования и правового просвещения граждан между Заксобранием, Губернатором, Правительством Ленинградской области и уполномоченными органами исполнительной власти Ленинградской области.

В целом реализация настоящего законопроекта позволит привлечь, кроме органов исполнительной власти Ленинградской области и подведомственных им государственных учреждений, к осуществлению правового информирования и правового просвещения граждан и другие государственные органы Ленинградской области, а также установить единые требования к осуществлению этой деятельности.

Напомним, что после принятия законопроекта в первом чтении в декабре прошлого года, когда была утверждена его концепция, была создана рабочая группа по его доработке с участием депутатов и представителей областного Правительства и Прокуратуры. Вадим Малык, как инициатор законопроекта, ее и возглавил. От депутатского корпуса в нее также вошли Олег Петров (лидер фракции «Единая Россия»), Регина Илларионова (лидер фракции КПРФ) и Александр Перминов (лидер фракции «Справедливая Россия»).

Результатом совместной работы рабочей группы стала подготовка 16-ти поправок, которые были приняты сегодня на пленарном заседании в рамках второго чтения. Большинство из них - уточняющего характера. Так, уточнены основные понятия, которые используются в законопроекте, а также основные цели и способы правового информирования и просвещения граждан.  Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере также уточнены. Кроме того, вводится новая статья, которая конкретизирует нормативно-правовые акты РФ и Ленобласти, составляющие правовую основу регулирования отношений, связанных с правовым информированием и правовым просвещением граждан.

После принятия поправок во втором чтении, законопроект приняли и в третьем.

Принятие такого закона, по мнению Олега Петрова, позволит уменьшить количество жалоб от граждан. «От незнания и правовой неграмотности люди куда только их не пишут, начиная с Президента. Многие считают, что за все должен отвечать наш губернатор, и заваливают его письмами. Между тем, большинство вопросов, как показывает практика, должны решать органы местного самоуправления на местах», - подчеркнул депутат. С ним согласилась и Регина Илларионова, подчеркнув, что из-за того, что люди, не зная, куда обратиться, посылают свои письма сразу губернатору или в комитеты областного Правительства, им приходят по сути одни отписки.

«Люди должны знать о своих правах и обязанностях, а также -  куда им обратиться со своими вопросами и проблемами», - резюмировал Вадим Малык.

Ольга Матвеева, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области