пятница, 19 апреля 2019
г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67
Тел.: (812) 630-21-85

Дни Ленинградской области в Совете Федерации: итоги работы комитетов

20 мая 2015

19-20 мая в Совете Федерации Федерального Собрания РФ проходят Дни Ленинградской области. Основной целью их проведения является повышение качества совместной работы региональных органов власти и верхней палаты российского парламента, а также знакомство сенаторов с социально-экономическими достижениями Ленинградской области.

В состав делегации вошли спикер областного парламента Сергей Бебенин, вице-спикер Алексей Белоус, руководитель фракции «Единая Россия», председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам Николай Пустотин, руководитель фракции «Справедливая Россия» Александр Перминов, председатели постоянных комиссий по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Геннадий Жирнов и по здравоохранению и социальной политике - Александр Петров.

В рамках первого дня работы представители органов государственной власти Ленинградской области приняли участие в расширенных заседаниях профильных комитетов Совета Федерации.

Тема обсуждения: господдержка развития промышленности и инфраструктуры

Так, на заседании Комитета по экономической политике с информацией об основных мерах государственной поддержки развития промышленности и инфраструктуры на региональном уровне выступил вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Дмитрий Ялов. Докладчик отметил важную роль региона в реиндустриализации экономики страны в таких отраслях, как транспортное машиностроение, судостроение, атомная энергетика, производство электронного и оптического оборудования, химическое и целлюлозно-бумажное производство, деревообрабатывающая промышленность.

По словам вице-спикера областного парламента Алексея Белоуса, «вопрос был достаточно хорошо проработан сенаторами на выездном заседании Комитета Совета Федерации в Гатчине, поэтому в Москве был единогласно поддержан. Мы рады, что на федеральном уровне есть понимание значимости создания инновационных предприятий, которые в перспективе могут дать мощный толчок развитию экономического потенциала Ленинградской области».

Кроме того, участники заседания поддержали проект федерального закона «О внесении изменений в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и статью 5 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», представленный сенатором от Заксобрания 47-го региона Евгением Петелиным. Документ предусматривает возможность осуществления закупки у единственного поставщика.

В СФ обсудили проблемы капитального ремонта многоквартирных домов

Докладчиком на заседании Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера выступил вице-губернатор Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Юрий Пахомовский. Тема «Новая система капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов: вопросы и перспективы» вызвала неподдельный интерес сенаторов. Юрий Пахомовский сообщил, что 47-й регион одним из первых приступил к реализации новой системы капитального ремонта многоквартирных домов, для формирования которой разработаны областной закон, принято 27 нормативно-правовых актов, включая адресную региональную программу, рассчитанную на 30 лет, создана специализированная некоммерческая организация - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области. На сегодняшний день в программу капремонта включено 12136 таких домов. Проведена большая работа по сбору информации и анализу данных статистической отчетности. При этом в регионе принято решение установить единый минимальный размер взноса за капремонт 5,55 рублей за квадратный метр в течение трех лет.

Участники заседания отметили передовой опыт региона в проведении капитального ремонта многоквартирных домов и предложили внести в проект постановления Совета Федерации рекомендацию Правительству РФ рассмотреть возможность разработки механизма бюджетного финансирования капремонта МКД, отнесенных к объектам культурного наследия.
Кроме того, сенаторы предложили парламенту Ленинградской области направить в Федеральное Собрание законодательную инициативу, предусматривающую внесение изменений в Налоговый и Жилищный кодексы в части расширения перечня средств целевого финансирования, освобождаемых от налога на прибыль организаций, и увеличения фонда капремонта.

«Встреча оказалась очень познавательной и продуктивной. Важно, что в Совете Федерации положительно оценили проделанную регионом работу по внедрению новой системы капремонта многоквартирных домов и рекомендовали распространить опыт в других субъектах. - прокомментировал председатель постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Законодательного собрания Ленинградской области Геннадий Жирнов. -  Более того, по словам первого заместителя председателя Комитета по жилищной политике и ЖКХ Государственной Думы Елены Николаевой, Ленинградская область находится в числе лидеров по ремонту МКД. Многие регионы уже серьезно продвинулись в решении этого вопроса. Мы услышали о перспективах реализации программы, прорабатывается возможность введения единого тарифа для населения, дифференцированной оплаты в зависимости от этажности домов».

В ходе заседания главе постоянной комиссии по бюджету и налогам Николаю Пустотину вручена Благодарность Председателя Совета Федерации за многолетний добросовестный труд, большой вклад в развитие законодательства Ленинградской области и активную депутатскую деятельность. «Выступление вице-губернатора Юрия Пахомовского было квалифицированно подготовлено с учетом проблем, с которыми столкнулась наша область, - сказал Николай Пустотин. - Следует более тщательно работать с населением, информировать людей обо всех нюансах функционирования системы капремонта. Благодаря такому подходу сегодня процент платежей от населения в регионе вырос в два раза - с 40 до 80%. Создан единый расчетный центр, который собирает средства и затем перечисляет поставщикам коммунальных услуг, к концу года он будет работать во всех районах. Мы должны учитывать и то, что средства собираются не только с населения, собственниками жилых помещений являются муниципалитеты, юридические лица, Министерство обороны, ОАО «РЖД», информация по таким собственникам отсутствует. Актуальна и проблема капитального ремонта домов, представляющих архитектурную ценность, очевидно, что вложения здесь должны варьироваться».

Вопросы развития туризма - в центре внимания

На расширенном заседании Комитета СФ по социальной политике среди прочих были рассмотрены основные направления развития туризма в Ленинградской области.
Вице-губернатор Ленинградской области Николай Емельянов сообщил, что область обладает богатым культурно-историческим наследием, природно-ресурсными возможностями, включая многочисленные памятники истории, культуры и архитектуры. Кроме того, создано 10 горнолыжных курортов. Все это делает регион привлекательным для развития всех видов туризма.
По его словам, в Ленинградскую область ежегодно приезжают около 1,8 миллиона туристов, из них около миллиона посещают музеи. Кроме того, экскурсанты, приезжающие в Санкт-Петербург, а также 5 миллионов жителей северной столицы, также активно посещают Ленинградскую область.


В заседании Комитета участвовал депутат Законодательного собрания Ленинградской области Александр Петров. «Меня, как депутата от Сясьстройского избирательного округа, особенно волнует реализация концепции превращения Старой Ладоги в центр, объединяющий наиболее значимые и привлекательные для туристов историко-культурные объекты Ленинградской области. - Поделился своими размышлениями в канве обсуждаемого вопроса Александр Петров. - 9 сентября 2012 года Президент Российской Федерации Владимир Путин дал поручение - сформировать туристско-рекреационный кластер в селе Старая Ладога Волховского района. В соответствии с этим поручением руководство региона провело серьезную работу по подготовке документов территориального планирования.
В июне 2013 года утвержден план мероприятий по разработке и реализации концепции развития села Старая Ладога.
В настоящее время проходит процедуру согласования с отраслевыми комитетами проект генерального плана муниципального образования Староладожское сельское поселение, завершается работа по утверждению проекта зон охраны объектов культурного наследия села Старая Ладога. Документы территориального планирования станут основой для дальнейшей разработки проекта создания и развития объектов туристской и транспортной инфраструктуры, инженерных коммуникаций в селе Старая Ладога.

Уверен, что развитие культурно-туристического кластера в Старой Ладоге станет первым этапом национального туристического проекта "Серебряное ожерелье России", который уже сейчас начал реализовываться в Ленинградской области. Маршрут проекта протянется от Старой Ладоги через все регионы Северо-Запада на Север».

Александр Петров сказал о потенциале развития водного туризма в Ленинградской области. «Кроме традиционных для других регионов направлений туристической деятельности, наш регион имеет большие перспективы в сфере водно-экологического и рыболовного туризма. На территории области расположены уникальные водоемы - Ладожское и Онежское озера, крупные реки Нева, Свирь, Сясь, Паша и другие. Учитывая интерес людей к любительскому рыболовству, это может внести весомый вклад в пополнение бюджета. Другое направление - «грибная охота» в лесах Ленобласти». Пользуясь случаем, Александр Петров пригласил сенаторов на празднование 500-летия Успенского собора Тихвинского Богородичного Успенского монастыря, которое состоится в июле этого года.

Предложения по совершенствованию земельных отношений - от Ленинградской области

Вице-губернатор Ленинградской области - председатель комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Сергей Яхнюк выступил на заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию на тему «Агропромышленный комплекс Ленинградской области: опыт и перспективы развития в условиях импортозамещения», представил сенаторам предложения по совершенствованию земельных отношений. В частности, 47-й регион предлагает усилить ответственность за неэффективное использование земель, повысить земельный налог, ввести прогрессивную шкалу исчисления налога на неиспользуемые земли, упростить процедуру оформления изъятия земель у недобросовестных собственников, изменить закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части ограничения максимально возможных сроков процедуры банкротства для сельскохозяйственных организаций, наделить регионы полномочиями по проведению мониторинга земель сельскохозяйственного назначения.

Добавим, что Дни регионов в Совете Федерации проводятся традиционно с 2006 года с целью презентации достижений и одновременно выявления экономических и социальных проблем субъекта, а также поиска решения накопившихся законодательных вопросов. Впервые Дни 47-го региона в Совете Федерации прошли в феврале 2009 года.

Проведению Дней субъекта РФ предшествует большая подготовительная работа по согласованию расширенных заседаний комитетов верхней палаты парламента. На пленарном заседании в «Часе субъекта» выступает Председатель Совета Федерации и первые лица представляемого региона (руководители законодательной и исполнительной ветвей власти).

Мария Суворова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области