среда, 28 октября 2020
г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67
Тел.: (812) 630-21-85

За сельскими поселениями закрепили полномочия

30 сентября 2015

Депутаты областного парламента в первом и третьем чтениях приняли областной закон «О внесении изменения в статью 1 областного закона «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области».

В мае 2014 года Государственной Думой был принят закон № 136-ФЗ, внесший изменения в закон 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления». Закон устанавливал дифференцированный подход в определении вопросов местного значения городских и сельских поселений, при этом количество вопросов местного значения сельских поселений уменьшилось с 40 до 13.

Чтобы процесс передачи вопросов местного значения с первого на второй уровень прошел безболезненно и для большей эффективности этого процесса, был принят областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области». Закон закреплял за сельскими поселениями перечень практически всех вопросов местного значения (за исключением градостроительной деятельности), который действовал до принятия поправок 2014 года. Закон имеет срочный характер: срок его действия истекает 1 января 2016 года.

В течение 2015 года анализировалась работа сельских поселений по исполнению полномочий по вопросам местного значения, изучалось мнение муниципальных депутатов, представителей исполнительной власти сельских поселений. В результате мониторинга деятельности сельских поселений, с учетом их предложений и замечаний было предложено несколько вариантов дальнейшего решения этого вопроса. Все предложения рассматривались на совете по развитию местного самоуправления при Губернаторе Ленинградской области. В основу приятого сегодня варианта закона был заложен принцип сохранения действующей системы закрепления дополнительных вопросов местного значения, т.е. за сельскими поселениями остаются те полномочия, которые они по факту исполняют сегодня. Только в предложенном варианте дополнительно закрепляются вопросы местного значения в части использования, охраны, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, участия в выполнении комплексных кадастровых работ. Принятый закон, в отличие от предыдущего, имеет бессрочный характер.

«За время действия предыдущего закона мы убедились в эффективности действующей схемы закрепления вопросов местного значения за сельскими поселениями. При обсуждении возможных вариантов были разные предложения, но большинство склонилось все-таки к старой схеме распределения полномочий. Поэтому мы практически повторяем сегодня предыдущий закон, добавив очень важный аспект - возможность резервирования земель в границах населенного пункта, - прокомментировал председатель постоянной комиссии по государственному, административно-территориальному устройству и местному самоуправлению Юрий Соколов («Единая Россия»). - Мы приняли этот закон очень оперативно в связи с тем, что сейчас идет работа над областным бюджетом, верстаются местные бюджеты. Поэтому все полномочия нужно было «узаконить» до принятия бюджета».

Пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области