понедельник, 20 мая 2019
г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67
Тел.: (812) 630-21-85

Борьба с борщевиком: синергетический эффект

13 октября 2015

Сегодня в рамках встречи депутатов Законодательного собрания с губернатором Ленинградской области обсуждался вопрос о реализации целевой долгосрочной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории Ленинградской области на 2011-2015 годы».

Проблема уничтожения этого растения, которое, согласно мнению экспертов, является самым опасным видом растений в средней полосе России и представляет угрозу биологическому разнообразию, постоянно поднимается областными парламентариями. На этот раз инициатором рассмотрения вопроса стала руководитель фракции КПРФ Регина Илларионова.

Об итогах реализации программы и дальнейших планах борьбы с борщевиком подробно рассказали первый заместитель председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области Екатерина Пшенникова и заместитель руководителя филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Ленинградской области, представитель оператора региональной программы Ольга Жиглова.

Так, объем средств областного бюджета, направленный на борьбу с борщевиком Сосновского за период с 2011 по 2015 годы, составил 163,4 млн. руб., в том числе: в 2011 году - 18,6 млн. руб.; в 2012 году - 32,7 млн. руб.; в 2013 году - 41,9 млн. руб.; в 2014 году - 34,8 млн. руб. В 2015 году средства на борьбу с борщевиком Сосновского запланированы в сумме 35,4 млн. руб.

За это время выполнены научно-исследовательские работы по разработке рекомендаций в части применения методов борьбы с борщевиком, обследованы территории на засоренность борщевиком (в 17 районах области обследовано 346,6 тыс. га), составлены карты-схемы, зарегистрированы очаги борщевика Сосновского на площади чуть более 100 тыс. га (или 29 % обследуемой территории), из них 83,8 тыс. га на территориях 1022 населенных пунктов и 16,3 тыс. га на территориях 110 сельскохозяйственных товаропроизводителей. По данным обследования составлена электронная карта засоренности борщевиком Сосновского. Полученные данные станут составной частью информационного блока разрабатываемой геоинформационной системы Ленинградской области.

Что касается непосредственно проведения мероприятий по борьбе с борщевиком, то они включают регулярную химическую обработку площадей с последующей оценкой эффективности выполненных работ. Охват территории населенных пунктов, на которых проводятся химические обработки борщевика Сосновского, в целом составил 2 287 га, причем ежегодно в Программу дополнительно вносились новые площади пропорционально увеличению финансирования.

Было отмечено, что в 2015 году завершается первый пятилетний цикл химических мер борьбы на территориях населенных пунктов восьми сельских поселений трех муниципальных районов на площади 625 га. На землях сельхозтоваропроизводителей работы проведены на площади 11,2 тыс. га, при этом 90% понесенных затрат субсидировалась сельскохозтоваропроизводителям. В 2015 году работы по борьбе с борщевиком Сосновского планирует провести 41 хозяйство на общей площади 4 836 га, что почти на 1000 га больше 2014 года. На субсидирование этого мероприятия в 2015 году предусмотрено средств областного бюджета в размере 12 млн. руб.

Комитет по дорожному хозяйству на протяжении последних лет также проводит работы по уничтожению борщевика в полосах отвода региональных автомобильных дорог, и результат действительно заметен.

Благодаря неоднократным обращениям в Минсельхоз России, борщевик Сосновского исключен из реестра селекционных достижений как утративший хозяйственную полезность. В декабре 2014 года коды продукции борщевика Сосновского (зеленая масса и семена) исключены из Общероссийского классификатора продукции, а с 1 января 2015 года борщевик утратил статус сельскохозяйственной культуры.

Напомним, весной 2015 года депутаты Законодательного собрания Ленинградской области обращались к Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву с просьбой включить борщевик Сосновского в отраслевой классификатор сорных растений Российской Федерации и разработать федеральную программу предотвращения чрезвычайных ситуаций в растениеводстве, в части ликвидации очагов распространения борщевика Сосновского на территории Российской Федерации. В настоящее время Минсельхозом России проводится работа по включению борщевика Сосновского в классификатор сорных растений, после чего борьба с ним на землях сельскохозяйственного назначения будет относиться к фитосанитарным мероприятиям. Эту работу планируется завершить до конца 2015 года.

На территории населенных пунктов работа по уничтожению борщевика относится к благоустройству территорий, а значит, является обязанностью администраций сельских и городских поселений. В соответствии с поручением Губернатора Ленинградской области, главам администраций муниципальных районов и главам администраций сельских (городских) поселений рекомендовано разработать и утвердить муниципальные программы, в соответствии с которыми, начиная с 2016 года, будут проводиться работы по борьбе с борщевиком Сосновского. На сегодняшний день уже подтверждено финансирование в объеме 10 млн рублей из муниципального бюджета. Также, начиная с 2016 года, планируется передача средств областного бюджета на эти цели в виде субсидий муниципальным образованиям.

Отмечалось, что за годы реализации Программы накоплен положительный практический опыт борьбы с борщевиком, и работа в этом направлении должна быть продолжена, однако эффективной она может быть только при участии всех сторон, синхронизации действий землепользователей и владельцев земельных участков. Губернатор Александр Дрозденко поручил проработать вопрос административной ответственности собственников земли, нарушающих требования благоустройства.

Депутаты отметили важность проводимой работы, задали уточняющие вопросы и высказали ряд предложений, касающихся поддержки муниципальных образований (Владимир Цой, «Единая Россия»), введения административного наказания в отношении недобросовестных собственников и обработки дорожного полотна (Никита Мельников, «Единая Россия»), внедрения новых форм борьбы с борщевиком (Андрей Лебедев, ЛДПР) и др.

***

Напомним, культивирование борщевика Сосновского должно было решить проблему создания кормовой базы, которая стала актуальной в 70-80-х годах прошлого века. Он идеально подходил для приготовления силоса, а также имел высокую питательную ценность, в том числе по содержанию протеина. Однако уже тогда было известно, что растение является серьезной угрозой здоровью человека: сок, попавший на кожу, может вызвать ожоги 1-3 степени. Были разработаны меры предосторожности при работе с борщевиком. Позже проведенные исследования показали, что борщевик может вызвать нарушение воспроизводства у животных.

В период девяностых - двухтысячных годов при попустительстве и бесконтрольности человека борщевик Сосновского начал самораспространяться не только на заброшенных и необрабатываемых землях сельскохозяйственного назначения, но и вдоль автомобильных и железных дорог, и что особенно важно, в населенных пунктах, еще в большей степени угрожая здоровью людей.

В 2010 году по инициативе комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу в Ленинградской области с участием ученых Санкт-Петербургского государственного университета впервые в России была разработана концепция борьбы с борщевиком Сосновского. Одновременно ФГБУ «Россельхозцентр» по Ленинградской области были разработаны «Методические рекомендации по борьбе с борщевиком Сосновского в Ленинградской области». Реализация же мероприятий по борьбе с борщевиком осуществлялась, начиная с 2011 года, в соответствии с долгосрочной целевой программой.

Объективные сведения о распространении борщевика на территории России отсутствуют. Ленинградская область - первый в Российской Федерации регион, организовавший обследовательские мероприятия в рамках долгосрочной целевой программы. Выборочно было обследовано 58% земель населенных пунктов и 12% земель сельскохозяйственного назначения. Общая площадь обследования составила 346,5 тыс. га. По результатам обследования очаги борщевика Сосновского зарегистрированы на площади 100,1 тыс. га, что составляет 29% обследованной территории.

Наиболее засоренными являются территории населенных пунктов. Борщевик Сосновского выявлен в 49% обследованных населенных пунктах, причем 18% (15,1 тыс. га) обследованной территории имеет сильную степень засорения.

Мария Суворова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области