среда, 19 сентября 2018
г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67
Тел.: (812) 630-21-85

Законодательная инициатива парламента Ленинградской области принята на федеральном уровне

16 февраля 2017

 

15 февраля Совет Федерации одобрил законопроект, предложенный депутатами Законодательного собрания Ленинградской области «О внесении изменения в статью 64 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Законопроект направлен на усовершенствование порядка выплаты пенсий лицам, проходившим военную службу и выезжающим или выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации.

В результате проведения пенсионной реформы 2013-2015 годов начисляемая ранее в Российской Федерации пенсия, которая состояла из страховой и накопительной частей, Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федеральным законом № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» разделена на отдельные страховую пенсию и накопительную пенсию. Вышеперечисленными федеральными законами установлен новый порядок выплаты пенсии лицам, выезжающим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации. Сама процедура получения пенсий была установлена постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 № 1386.

Однако действующая на тот момент редакция статьи 64 Закона Российской Федерации о пенсионном обеспечении, регулирующей вопросы пенсионного обеспечения при выезде за границу военнослужащих, не содержала последних существенных изменений других федеральных законов о пенсионном обеспечении, вступивших в силу с 1 января 2015 года.

«Для того, чтобы граждане и должностные лица более точно и четко понимали порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу, выезжающих или выехавших на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, Законодательным собранием Ленинградской области был подготовлен проект федерального закона  и внесен в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу», - рассказал председатель областного парламента Сергей Бебенин («Единая Россия»).

Так как в постановлении Правительства Российской Федерации № 1386 уже урегулированы проблемные вопросы, законодатели Ленинградской области предложили установить в статье 64 Закона Российской Федерации о пенсионном обеспечении ссылку на то, что выплаты пенсий производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Одновременно депутаты предусмотрели приоритет международных договоров Российской Федерации. Инициатором изменений выступила комиссия по законности и правопорядку под председательством Олега Петрова («Единая Россия»).

«Инициатива нашей комиссии возникла в результате мониторинга федерального законодательства в сфере законности и правопорядка. Вообще правовой мониторинг является неотъемлемой частью нашего законотворческого процесса. Этот важнейший инструмент позволяет нам вовремя корректировать как свою региональную правовую базу, так и вносить свои законопроекты на федеральный уровень, не противоречащие федеральному законодательству, - отметил Олег Петров. - Что касается этой конкретной инициативы, то социальные гарантии военнослужащих должны быть закреплены во всех нормативных правовых актах, юридического пробела быть не должно».

Кроме того, областные парламентарии предложили уточнить устаревшую терминологию, употребляемую в статье 64 Закона Российской Федерации о пенсионном обеспечении - «выезд за границу, договоры (соглашения) о социальном обеспечении, заключенные Российской Федерацией или бывшим Союзом ССР с другими государствами».

Законопроект был поддержан фракцией «Единая Россия» и принят Законодательным собранием Ленинградской области 20 апреля 2016 года, получил поддержку Правительства Российской Федерации и направлен в Государственную Думу. Депутаты Государственной Думы в ходе рассмотрения законопроекта внесли поправки, и внесли в список лиц, попадающих под действие закона, Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации. 10 февраля 2017 года закон был принят Государственной думой в окончательном третьем чтении. Закон вступит в силу после официального опубликования.

 

Ксения Соболева,

пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области