суббота, 29 апреля 2017
Тел./факс: (812) 274-85-39
191311, г. Санкт-Петербург,
Суворовский пр., 67.

Консультативный совет предпринимателей

Положение о Консультативном совете предпринимателей при Законодательном собрании Ленинградской области

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
Законодательного собрания
Ленинградской области
от 26 апреля 2012 года № 375

(с изменениями, внесенными постановлениями
Законодательного собрания Ленинградской области
от 23 апреля 2014 года № 449, от 5 октября 2016 года № 9)

1. Общие положения

1.1. Консультативный совет предпринимателей при Законодательном собрании Ленинградской области (далее - Совет) образован в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Уставом Ленинградской области, законодательными актами Ленинградской области по развитию малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области.

1.2. Совет является постоянно действующим консультативно-совещательным органом, обеспечивающим консолидацию действий Законодательного собрания Ленинградской области, органов местного самоуправления Ленинградской области, контролирующих органов, общественных организаций и представителей предпринимательских кругов в целях определения стратегических направлений в развитии предпринимательства в условиях рыночной экономики.

1.3. Совет не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.4. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Ленинградской области, нормативными правовыми актами Законодательного собрания Ленинградской области и настоящим Положением.

1.5. Совет взаимодействует с Законодательным собранием Ленинградской области, органами местного самоуправления Ленинградской области, контролирующими органами, общественными организациями и предпринимательскими структурами.

1.6. Состав Совета утверждается постановлением Законодательного собрания Ленинградской области и осуществляет свою работу в период деятельности Законодательного собрания действующего созыва (в рамках указанного периода осуществляется естественная ротация кадров). Полномочия каждого члена Совета ежегодно подтверждаются организациями, политическими партиями и лицами, указанными в разделе 7 настоящего Положения, путем направления соответствующих писем в Законодательное собрание Ленинградской области. Ежегодно на первом заседании Совета происходит переизбрание председателя, заместителя председателя и секретаря Совета, а также определяется список членов Совета, подлежащих исключению, при необходимости вносятся изменения в настоящее Положение.

2. Основные цели Совета

2.1. Привлекать субъекты предпринимательства к участию в реализации государственной политики в сфере развития предпринимательства.

2.2. Выдвигать и поддерживать инициативы, имеющие областное значение и направленные на реализацию государственной политики в сфере развития предпринимательства.

2.3. Проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов Ленинградской области, регулирующих развитие предпринимательства.

2.4. Вырабатывать рекомендации исполнительным органам государственной власти Ленинградской области при определении приоритетов в области развития предпринимательства.

2.5. Привлекать граждан, общественные объединения и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации прав граждан на предпринимательскую деятельность, и вырабатывать рекомендации по указанным вопросам.

3. Основные функции Совета

3.1. Содействовать установлению взаимодействия между Законодательным собранием Ленинградской области, органами местного самоуправления и субъектами предпринимательства Ленинградской области.

3.2. Участвовать в разработке и реализации проектов и программ поддержки и развития предпринимательства.

3.3. Выявлять приоритетные направления деятельности предпринимателей в Ленинградской области и участвовать в подготовке положений по их поддержке и развитию.

3.4. Содействовать вовлечению предпринимателей в реализацию программ социально-экономического развития Ленинградской области.

3.5. Выдвигать и поддерживать инициативы, направленные на создание благоприятной среды для развития предпринимательской деятельности.

3.6. Проводить общественную экспертизу проектов областных правовых актов, регулирующих развитие предпринимательства в Ленинградской области.

3.7. Вырабатывать рекомендации по совершенствованию проектов нормативных правовых актов Ленинградской области, регулирующих развитие предпринимательства в Ленинградской области.

3.8. Организовывать семинары, выставки, ярмарки.

3.9. Разрабатывать рекомендации по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

3.10. Содействовать формированию положительного имиджа предпринимательства, повышению доверия населения к предпринимательству.

3.11. Координировать деятельность общественных советов предпринимателей в муниципальных образованиях Ленинградской области.

4. Права Совета

4.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение Законодательного собрания Ленинградской области предложения, рекомендации, аналитические и информационные материалы по вопросам развития предпринимательства в Ленинградской области.

4.2. Приглашать на заседания Совета руководителей и представителей органов местного самоуправления, специалистов, экспертов для участия в обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Совета.

4.3. Формировать при Совете постоянные и временные комиссии и рабочие группы по направлениям деятельности Совета.

4.4. Проводить в рамках своей компетенции экспертизу проектов и программ, направленных на развитие и поддержку предпринимательства, и давать рекомендации по их реализации.

4.5. Принимать решения по всем вопросам, относящимся к компетенции Совета.

4.6. Выходить с представлением к Председателю Законодательного собрания Ленинградской области о выводе из состава Совета любого его члена на основании:
нарушения требований настоящего Положения;
уклонения от участия в работе Совета, невыполнения решений Совета;
совершения действий, препятствующих выполнению принятых решений или дискредитирующих решения Совета.

5. Права и обязанности членов Совета

5.1. Председатель Совета:
планирует текущую работу Совета;
утверждает повестку дня заседания Совета;
проводит заседания Совета;
обеспечивает и контролирует выполнение решений Совета;
координирует работу временных комиссий, экспертных и рабочих групп;
в пределах своей компетенции действует от имени Совета, представляет его в органах государственной власти Ленинградской области, органах местного самоуправления, во всех учреждениях и организациях;
подписывает решения Совета и документы, исходящие от имени Совета.
Часть своих полномочий председатель Совета может возлагать на заместителя председателя и секретаря Совета.

5.2. Заместитель председателя Совета:
исполняет обязанности председателя Совета в его отсутствие и(или) по его поручению;
выполняет поручения председателя Совета.

5.3. Секретарь Совета:
ведет протоколы заседаний Совета;
осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Совета;
обеспечивает подготовку помещения для заседаний, регистрацию участников, проведение заседаний Совета (информирование членов Совета об очередном заседании, повестке дня, обеспечение членов Совета необходимыми информационными материалами и документами, подготовка проектов решений, оформление протоколов, рассылка материалов заседаний Совета и других документов);
ведет учет входящей и исходящей корреспонденции;
обеспечивает взаимодействие Совета со средствами массовой информации;
привлекает для участия в работе Совета представителей сторонних организаций, специалистов, консультантов, экспертов для подготовки и разработки проектов планов работы Совета;
осуществляет контроль за исполнением членами Совета решений Совета, поручений и распоряжений председателя Совета.

5.4. Члены Совета:
выполняют поручения председателя Совета, а в его отсутствие - заместителя председателя Совета;
вносят предложения в повестку дня заседания Совета;
участвуют в подготовке вопросов, выносимых на заседание Совета;
осуществляют необходимые меры по выполнению решений Совета;
выдают доверенности представителям малого и среднего бизнеса в Ленинградской области на участие в заседаниях Совета с правом голосования;
имеют право выйти из состава Совета, направив в Совет письменное заявление о своем решении (член Совета считается выбывшим со дня подачи заявления);
осуществляют свою деятельность на общественных началах;
посещают заседания и выполняют работу в соответствии с решениями Совета.

6. Организационное обеспечение и порядок деятельности Совета

6.1. Организационное обеспечение деятельности Совета, включающее подготовку проведения заседаний Совета (определение повестки дня, приглашение членов Совета на заседание, определение списка экспертов, приглашенных на заседание, составление протокола заседания, подготовка проектов решений заседания), осуществляет комиссия по организации деятельности Совета.

6.2. От Законодательного собрания Ленинградской области деятельностью Совета руководит ответственный секретарь Совета - депутат, назначенный совместным решением постоянных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области, к компетенции которых постановлением Законодательного собрания о распределении направлений деятельности постоянных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области отнесены вопросы взаимодействия с общественными и иными некоммерческими организациями Ленинградской области, а также вопросы комплексного социально-экономического развития Ленинградской области, малого и среднего предпринимательства (по поручению председателей указанных постоянных комиссий).

6.3. Координацию и обеспечение деятельности Совета осуществляет сотрудник отдела межрегионального, международного сотрудничества и взаимодействия с общественными организациями аппарата Законодательного собрания Ленинградской области, отвечающий за указанную сферу деятельности, который оказывает комиссии по организации деятельности Совета организационную помощь, контролирует ее деятельность и приглашает экспертов для участия в заседаниях.

6.4. Заседания Совета созываются председателем Совета или его заместителем по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

6.5. Совет может быть созван по инициативе его членов либо по инициативе представителей малого и среднего бизнеса.

6.6. Проекты решений, материалы и другие документы, вносимые на рассмотрение Совета, доводятся до сведения его членов не позднее чем за семь дней до проведения заседания. Решения и рекомендации, выработанные Советом, считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины от общего числа членов Совета, присутствующих на заседании.

6.7. Протокол заседания Совета в обязательном порядке содержит следующие сведения:
место и время проведения заседания;
общее количество членов Совета и количество его членов, присутствующих на заседании;
информация о выступивших на заседании лицах и основные положения их выступлений;
вопросы, поставленные на голосование, итоги голосования по каждому вопросу;
решения, принятые на заседании Совета.

6.8. Протокол заседания Совета оформляется в течение семи дней со дня заседания и подписывается председателем или председательствующим на заседании Совета и ответственным секретарем Совета.

6.9. Наиболее важные решения доводятся от имени председателя Совета до членов Совета и других заинтересованных лиц в письменной форме не позднее чем через семь дней после их принятия. Решения Совета могут являться основанием для подготовки проектов нормативных правовых актов.

6.10. Совет информирует население о своей деятельности через средства массовой информации.

6.11. Все материалы заседаний Совета хранятся в соответствии с нормами делопроизводства.

6.12. Заседания Совета проводятся открыто. По решению Совета при согласовании с Председателем Законодательного собрания Ленинградской области могут проводиться закрытые заседания.

7. Состав Совета

В состав Совета входят:
1) по одному представителю от региональных общественных организаций, входящих в состав федеральных союзов, ассоциаций, объединений по поддержке предпринимательства: Торгово-промышленной палаты, Союза промышленников и предпринимателей, Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Общероссийской общественной организации "Деловая Россия";
2) по одному представителю от политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном собрании Ленинградской области;
3) по одному представителю малого и среднего бизнеса от каждого муниципального района Ленинградской области и городского округа;
4) по предложению Председателя Законодательного собрания Ленинградской области - представители от региональных отделений общественных организаций, объединений, некоммерческих партнерств, объединяющих представителей малого и среднего бизнеса Ленинградской области (не более 10 человек).

8. Порядок формирования Совета

8.1. Организации и политические партии, указанные в подпунктах 1 и 2 раздела 7 настоящего Положения, на своих заседаниях делегируют в Совет по одному представителю и имеют право отзыва своего представителя из Совета.

8.2. Муниципальный район и городской округ рекомендательным письмом главы муниципального района, главы городского округа делегирует одного представителя малого и среднего бизнеса в состав Совета. Муниципальный район и городской округ имеет право отзыва своего представителя из Совета.

8.3. Включение представителей в состав Совета осуществляется на основании следующих документов:
для направления представителя от организаций и политических партий, указанных в подпунктах 1 и 2 раздела 7 настоящего Положения, необходимо предоставить оригинал письма от руководителя организации, политической партии, оригинал выписки из протокола заседания организации, политической партии, анкету с фотографией и характеристику кандидата;
для направления представителя от муниципального районе, городского округа необходимо предоставить оригинал письма от главы муниципального района, городского округа, анкету с фотографией и характеристику кандидата.
Указанные документы направляются на имя Председателя Законодательного собрания Ленинградской области.
Председатель Законодательного собрания Ленинградской области списком вносит кандидатуры в состав Совета по рекомендации ответственного секретаря Совета с приложением характеристики кандидата и заполненной анкеты от региональных отделений общественных организаций, объединений, некоммерческих партнерств, объединяющих представителей малого и среднего бизнеса Ленинградской области. Председатель Законодательного собрания Ленинградской области по рекомендации ответственного секретаря Совета имеет право отзыва своего представителя из Совета.

8.4. После ознакомления Председатель Законодательного собрания Ленинградской области направляет документы в постоянную комиссию, к компетенции которой постановлением Законодательного собрания о распределении направлений деятельности постоянных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области отнесены вопросы взаимодействия с общественными и иными некоммерческими организациями Ленинградской области, и в отдел межрегионального, международного сотрудничества и взаимодействия с общественными организациями аппарата Законодательного собрания Ленинградской области для рассмотрения.

8.5. Вопрос о включении кандидата в состав Совета включается в повестку дня и рассматривается на заседании постоянной комиссии, к компетенции которых постановлением Законодательного собрания о распределении направлений деятельности постоянных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области отнесены вопросы взаимодействия с общественными и иными некоммерческими организациями Ленинградской области, при участии ответственного секретаря Совета, начальника отдела межрегионального, международного сотрудничества и взаимодействия с общественными организациями аппарата Законодательного собрания Ленинградской области.

8.6. Указанные представители включаются в состав Совета постановлением Законодательного собрания Ленинградской области на основании решения постоянной комиссии, к компетенции которых постановлением Законодательного собрания о распределении направлений деятельности постоянных комиссий Законодательного собрания Ленинградской области отнесены вопросы взаимодействия с общественными и иными некоммерческими организациями Ленинградской области.

8.7. Итоги заседания по вопросу включения представителей в состав Совета оглашает ответственный секретарь Совета на заседании Совета.