четверг, 19 июля 2018
г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67
Тел.: (812) 611-55-85

В помощь депутату представительного органа МО

Правовые основы деятельности муниципальных образований Ленинградской области

В настоящее время принято более  300 областных законов, регулирующих организацию местного самоуправления в Ленинградской области.

       В развитие   положений Федерального закона   от   6 октября  2003   года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающихся вопросов наименования и формирования органов местного самоуправления, в Ленинградской области приняты следующие областные законы:

        от 31 марта 2005 года № 21-оз «О наименованиях органов местного самоуправления в Ленинградской области»;

        от 15 марта 2012 года № 20-оз «О муниципальных выборах в Ленинградской области» (с изменениями от 06.06.2016 г.);

       от 11 февраля 2015 года № 1-оз «Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области» (с изменениями от 06.06.2016 г.).

       В развитие   положений   Федерального   закона   от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части вопросов организации местного самоуправления на территории субъектов Российской Федерации в Ленинградской области приняты областные законы:

       21 областной закон об установлении границ и наделении соответствующим статусом конкретных муниципальных образований Ленинградской области и 31 закон об установлении границ и правового режима пригородной зоны конкретного города (поселка городского типа) соответствующего муниципального образования Ленинградской области; 

       от 24 декабря 2004 года N 117-оз года «О наделении соответствующим статусом муниципального образования Ломоносовский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» (с изменениями  от 06.02.2017 г.);

       от 15 июня 2010 года № 32-оз «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» (с изменениями  от 16.10.2017 г.);

       от 29 декабря 2015 года N 148-оз «Об административно-территориальных преобразованиях во Всеволожском муниципальном районе Ленинградской области»;

       от 29 декабря 2016 года № 113-оз «Об административно-территориальных преобразованиях в Ломоносовском муниципальном районе Ленинградской области в связи  с изменением категории населенного пункта Виллози»;

       от 29 декабря 2016 года № 116-оз «Об административно-территориальных преобразованиях в Ломоносовском муниципальном районе  Ленинградской области  в связи с изменением категории населенного пункта Новоселье»;

       от 5 июня 2017 года № 30-оз «Об административно-территориальных преобразованиях в Тосненском муниципальном районе Ленинградской области в связи с изменением категории населенного пункта Фёдоровское»;

       Последние изменения в перечне муниципальных образований Ленинградской области внесены следующими областными законами:

       от 6 июня 2013 года № 32-оз «Об объединении муниципальных образований «Колтушское сельское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области и Разметелевское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области» (с изменениями  от 04.08.2015 г.);

   от 8 мая 2014 года № 22-оз «Об объединении муниципальных образований Анисимовское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и Самойловское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и о внесении изменений в отдельные областные законы» (с изменениями  от 04.08.2015 г.);

       от 8 мая 2014 года № 23-оз «Об объединении муниципальных образований «Приморское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области и «Глебычевское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области и о внесении изменений в отдельные областные законы» (с изменениями от 04.08.2015 г.);

       от  2  июня  2014 года  № 27-оз «Об объединении муниципальных образований Заборьевское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и Подборовское сельское поселение Бокситогорского муниципального района Ленинградской области и о внесении изменений в отдельные областные законы» (с изменениями  от 04.08.2015 г.).

        В развитие  положений   Федерального   закона   от   6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в части муниципальных нормативных правовых актов приняты следующие областные законы:

        от 10 марта 2009 года № 17-оз «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области» (с изменениями от 16.10.2017 г.);

        от 6 июня 2016 года № 44-оз «Об отдельных вопросах проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы  муниципальных нормативных правовых актов в Ленинградской области».      

         В целях реализации норм, закрепленных в Федеральном законе от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части особенности регулирования вопросов местного значения на территории Ленинградской области приняты следующие областные законы:

от 22 декабря 2015 года № 137-оз «О перераспределении отдельных полномочий в области земельных отношений между  органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления городских поселений Ленинградской области» (с изменениями от 15.12.2016 г.);

от 29 декабря 2015 года № 153-оз «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления поселений Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» (с изменениями от 17.07.2017 г.);

от 7 июля 2014 года № 45-оз «О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления Ленинградской области» (с изменениями от 09.03.2017 г.);

от 10 июля 2014 года № 48-оз «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области» (с изменениями от 17.07.2017 г.).

         Областные законодатели одни из первых в стране максимально вовлекли жителей сельской местности в систему местного самоуправления в части решения вопросов местного значения путем принятия следующих областных законов о возрождении и поддержке института сельских старост и общественных советов в административных центрах поселений:  

            от 14 декабря 2012 года № 95-оз «О содействии развитию на части территорий муниципальных образований Ленинградской области иных форм местного самоуправления» (с изменениями от 15.01.2018 г.);

от 15 января 2018 года № 3-оз «О содействии участию населения в осуществлении местного самоуправления в иных формах на территориях административных центров муниципальных образований Ленинградской области».

В развитие   положений   Федерального   закона   от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающихся вопросов наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области приняты следующие областные законы:

от 8 декабря 2005 года № 112-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния» (с изменениями от 31.07.2017  г.);

от 29 декабря 2005 года № 124-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в области архивного дела» (с изменениями от 15.01.2018 г.);

от 29 декабря 2005 года № 125-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (с изменениями от 15.01.2018 г.);

от 30 декабря 2005 года № 130-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными органами государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области  в сфере социальной защиты населения» (с изменениями от 15.01.2018 г.);

от 18 мая 2006 года № 24-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений» (с изменениями от 15.01.2018 г.);

от 13 октября 2006 года № 116-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений» (с изменениями от 15.01.2018 г.);

от 18 ноября 2009 года № 91-оз «О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства» (с изменениями от 15.01.2018 г.);

от 17 июня 2011 года № 47-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации, переданным органами государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области  по опеке и попечительству, социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями  от 15.01.2018 г.);

от 18 октября 2011 года № 83-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по предоставлению питания на бесплатной основе (с частичной компенсацией его стоимости) обучающимся в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области» (с изменениями от 15.01.2018 г.);

от 17 июня 2011 года № 46-оз «О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельным государственным полномочием Ленинградской области по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях, реализующих образовательную   программу дошкольного образования, в Ленинградской области» (с изменениями от 15.01.2018 г.);

от 18 июля 2011 года № 57-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Ленинградской области, по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан» (с изменениями от 15.01.2018 г.);

от 10 декабря 2012 года № 92-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета» (с изменениями от 15.01.2018 г.);       

от 10 июня 2014 года № 38-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере обращения с безнадзорными животными на территории Ленинградской области» (с изменениями от 15.01.2018 г.);

от 28 декабря 2015 года № 141-оз  «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными полномочиями в области земельных отношений, отнесенными к полномочиям органов  государственной власти Ленинградской области» (с изменениями от 06.02.2017 г.). 

         В развитие   положений   Федерального   закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающихся вопросов обеспечения нормальной деятельности органов местного самоуправления и решения ими вопросов местного значения, а равно осуществления отдельных полномочий субъекта Российской Федерации, в Ленинградской области приняты следующие областные законы:

         более 204 областных  законов  об утверждении перечней имущества, передаваемого от муниципальных образований одного уровня муниципальным образованиям другого уровня;

        от 3 июня 1998 года № 12-оз «О порядке передачи материальных средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных полномочий Ленинградской области» (с изменениями  от 26.07.2007 г.);

       от 26 октября 2005 года № 89-оз «О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» (с изменениями  от 19.06.2017 г.);

       от 13 ноября 2003 года № 93-оз «О защите населения и территорий Ленинградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями от 18.07.2016 г.);

       от 02 декабря 2005 года № 107-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области» (с изменениями от 05.04.2017 г.);

        от 29 декабря 2005 года № 126-оз «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Ленинградской области» (с изменениями от 15.12.2017 г.);

        от 25 декабря 2006 года № 169-оз «О пожарной безопасности Ленинградской области» (с изменениями от 18.07.2016 г.);

        от 12 декабря 2007 года № 177-оз «О развитии сельского хозяйства в Ленинградской области» (с изменениями от 13.11.2015 г.);

       от  19 декабря  2008 года № 143-оз «Об отдельных вопросах отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Ленинградской области или в собственности муниципальных образований Ленинградской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» (с изменениями  от 19.10.2015 г.);

       от 3 июля 2009 года № 61-оз «Об организации библиотечного обслуживания населения Ленинградской области общедоступными библиотеками» (с изменениями от 13.11.2015 г.);

       от 17 июня 2011 года N 44-оз «О противодействии коррупции в Ленинградской области» (с изменениями от 12.11.2015 г.);

       от 18 октября 2011 года № 81-оз «О добровольной пожарной охране Ленинградской области» (с изменениями  от 16.06.2015 г.);

       от 10 ноября 2011 года № 88-оз «Об обеспечении реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления в сфере регулирования оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Ленинградской области» (с изменениями от 19.06.2017 г.);

       от 14 декабря 2011 года № 108-оз «О регулировании градостроительной деятельности на территории Ленинградской области в части вопросов территориального планирования» (с изменениями от 27.07.2016 г.);

       от 2 июля 2013 года № 48-оз «О государственной поддержке развития систем теплоснабжения на территории Ленинградской области» (с изменениями от 19.10.2015 г.);


       от 2 июля 2013 года № 49-оз «О муниципальном жилищном контроле на территории Ленинградской области и взаимодействии органов муниципального жилищного контроля с органом государственного жилищного надзора Ленинградской области» (с изменениями от 21.11.2014 г.);

       от 27 декабря 2013 года № 106-оз «Об охране здоровья населения Ленинградской области» (с изменениями от 17.11.2017 г.);

       от 28 июля 2014 года № 52-оз «О создании и развитии индустриальных (промышленных) парков в Ленинградской области» (с изменениями от 04.04.2016 г.);

       от 13 октября 2014 года № 62-оз «О предоставлении отдельным категориям граждан единовременной денежной  выплаты на проведение капитального ремонта индивидуальных жилых домов» (с изменениями от 26.12.2017 г.);

      от 30 октября 2014 года № 72-оз «О социальном обслуживании граждан в Ленинградской области» (с изменениями от 12.04.2016 г.);

        от 31 октября 2014 года № 76-оз «О предоставлении в пользование участков недр местного значения на территории Ленинградской области» (с изменениями от 12.10.2015 г.);

        от 15 апреля 2015 года № 38-оз «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Ленинградской области» (с изменениями от 28.11.2016 г.);   

        от 27 июля 2015 года № 82-оз «О стратегическом планировании в Ленинградской области»;  

         от 13 ноября 2015 года № 114-оз «Об общественном контроле в Ленинградской области» (с изменениями от 19.06.2017 г.);

 

         от 27 июля 2016 года № 71-оз «О разграничении полномочий органов государственной власти Ленинградской области в области обращения с отходами и признании утратившими силу  отдельных законодательных актов»;

        от 8 августа 2016 года № 76-оз  «О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившим силу областного закона «О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2015 года»;

        от 15 декабря 2016 года № 95-оз «О почетных званиях Ленинградской области «Город воинской доблести», «Населенный пункт воинской доблести»;

         от 10 апреля 2017 года № 25-оз «О требованиях к составу и порядку деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки на территории Ленинградской области»;

         от 1 августа 2017 года № 60-оз «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Ленинградской области»;

         от 17 ноября 2017 года № 72-оз «Социальный кодекс Ленинградской области»;

         от 22 декабря 2017 года № 86-оз «О гражданской обороне в Ленинградской области».

        В развитие   положений   Федерального   закона   от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающихся вопросов формирования фондов финансовой поддержки муниципальных образований и распределения дотаций, в Ленинградской области приняты следующие областные законы:

       от 26 сентября 2002 года  № 36-оз «О бюджетном процессе в Ленинградской области» (с изменениями от 29.07.2016 г.);

         от 8 августа 2005 года № 67-оз «О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области» (с изменениями от 12.11.2015 г.);

       от 8 августа 2005 года № 68-оз «О районных фондах финансовой поддержки поселений» (с изменениями от 08.06.2009 г.).

          В развитие   положений   Федерального   закона   от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», касающихся вопросов непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения принят областной  закон от 09 июня 2007 года № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области».

           В развитие положений федерального законодательства о муниципальной службе в Ленинградской области приняты следующие областные законы:

           от 11 марта 2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области» (с изменениями от 15.01.2018 г.);

           от 8 июня 2010 года № 26-оз «Об исчислении стажа государственной гражданской службы Ленинградской области и муниципальной службы в Ленинградской области» (с изменениями от 15.02.2016 г.).