вторник, 28 января 2020
г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67
Тел.: (812) 630-21-85

Представительные органы муниципальных образований в Ленинградской области

Информация о представительных органах муниципальных образований (по состоянию на 01.01.2020 г.)

Современные представительные органы местного самоуправления Ленинградской области ведут свою историю с принятия в 1993 году действующей Конституции Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Ленинградская область с 2006 года перешла на новую систему местного самоуправления. Сформирована двухуровневая система местного самоуправления - на уровне поселений и на уровне муниципальных районов.

В настоящее время в областной системе органов местного самоуправления находятся 205 муниципальных образований, в том числе: один городской округ, 17 муниципальных районов, 187 поселений, из которых 66 городских и 121 сельское поселение.

Представительные органы сельских и городских поселений, городского округа состоят из депутатов, которые избираются на муниципальных выборах.

Представительные органы муниципальных районов сформированы из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов советов депутатов поселений, избираемых в соответствии с равной независимо от численности населения поселений нормой представительства.
Ведущую роль в структуре органов местного самоуправления занимает глава муниципального образования. Это высшее должностное лицо муниципального образования.

В соответствии с областным законом от 11 февраля 2015 года №1-оз «Об особенностях формирования органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области» установлен порядок избрания главы муниципального образования.

В настоящее время на территории Ленинградской области все главы муниципальных образований (глава городского, сельского поселения, глава муниципального района, городского округа) в соответствии с уставом избираются из состава представительного органа муниципального образования.

При этом место главы муниципального образования в структуре органов местного самоуправления различается в зависимости от вида муниципального образования.

В муниципальных районах, в городских и сельских поселениях есть главы, которые исполняют полномочия председателя совета депутатов.

В городском округе глава возглавляет администрацию муниципального образования и вступает в должность с момента прекращения полномочий депутата совета депутатов муниципального образования.

Для сельских поселений предусмотрено формирование администрации муниципального образования, возглавляемой главой муниципального образования, который одновременно исполняет полномочия председателя совета депутатов муниципального образования.

На территории Ленинградской области в 17 муниципальных образованиях глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа и возглавляет местную администрацию:
в Волосовском муниципальном районе - в 6 муниципальных образованиях (Бегуницкое, Большеврудское, Калитинское, Клопицкое, Рабитицкое, Сабское сельские поселения);
во Всеволожском муниципальном районе - в трех муниципальных образованиях (Агалатовское, Романовское, Новодевяткинское сельские поселения);
в Кировском муниципальном районе - в трех муниципальных образованиях (Суховское, Путиловское, Шумское сельские поселения);
в Ломоносовском муниципальном районе - в трех муниципальных образованиях (Кипенское, Оржицкое, Русско-Высоцкое сельские поселения);
в Тосненском районе - в двух муниципальных образованиях (Трубникоборское, Лисинское сельские поселения).

Главы местных администраций назначаются советами депутатов на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий совета депутатов.

Срок полномочий главы муниципального образования и совета депутатов муниципального образования составляет 5 лет.

8 сентября 2019 года на территории Ленинградской области проведены выборы депутатов представительных органов - советов депутатов - в 177 муниципальных образованиях (в том числе в семи вновь образованных муниципальных образованиях: Ефимовское городское поселение Бокситогорского муниципального района; Бегуницкое, Большеврудское, Калитинское, Клопицкое, Рабитицкое сельские поселения Волосовского муниципального района; Оредежское сельское поселение Лужского муниципального района) и 15 декабря 2019 года - досрочные выборы в Шлиссельбургском городском поселении Кировского муниципального района.

Всего замещению подлежало 2 077 депутатских мандатов.

В 10 муниципальных образованиях выборы в 2019 году не проводились:
во Всеволожском муниципальном районе: Морозовское городское поселение (досрочные выборы состоялись 14 февраля 2016 года), Агалатовское и Новодевяткинское сельские поселения (досрочные выборы состоялись 18 сентября 2016 года), Кузьмоловское городское поселение (досрочные выборы состоялись 10 сентября 2017 года), Колтушское сельское поселение (досрочные выборы состоялись 9 сентября 2018 года);
В Кировском муниципальном районе - Приладожское городское поселение (досрочные выборы состоялись 18 сентября 2016 года);
В Ломоносовском муниципальном районе - Большеижорское городское поселение (выборы состоялись 13 сентября 2015 года);
В Лужском муниципальном районе - Волошовское сельское поселение (досрочные выборы состоялись 9 сентября 2018 года);
в Тосненском районе: Тельмановское сельское поселение (выборы состоялись 10 сентября 2017 года), Фёдоровское городское поселение (выборы состоялись 10 сентября 2017 года).

На муниципальных выборах 8 сентября было выдвинуто 4 808 кандидатов, 15 декабря на досрочных выборах в Шлиссельбургском городском поселении выдвинуто 99 кандидатов.
По результатам выборов в органы местного самоуправления Ленинградской области в 2019 году избраны правомочные составы советов депутатов в 61 городском и 116 сельских поселениях, а также в Сосновоборском городском округе. То есть во всех муниципальных образованиях, в которых проводились выборы. По результатам выборов избрано 2 077 депутатов.

По количеству полученных депутатских мандатов: на первом месте партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 1 543 мандата (процент от общего количества замещаемых мандатов составил 74,3%); на втором - кандидаты, выдвинутые в порядке самовыдвижения, 287 мандатов (13,81%); на третьем - партия «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» - 133 мандата (6,4%). Затем идет партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ», у которой 57 мандатов (2,74%), партия «Либерально-демократическая партия России» - 55 мандатов (2,65%). Из других партий преодолеть необходимый барьер удалось только партии «Российская партия пенсионеров за социальную справедливость» - 1 мандат (0,05%) и партии «Родина» - 1 мандат (0,05%).

Из общего числа избранных депутатов 33,01% являлись депутатами советов депутатов муниципальных образований предыдущего созыва.

Участие в выборах 8 сентября приняли 327 535 избирателей, что составляет 26,08% от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей (в 2005 году явка избирателей составила 28,64%, в 2009 году - 31,78%, в 2014 году - 30%), и в досрочных выборах 15 сентября в Шлиссельбургском городском поселении - 4 811 избирателей, что составляет 41,25% от общего числа избирателей.

По состоянию на 17 декабря 2019 года в представительные органы - советы депутатов - 205 муниципальных образований Ленинградской области избрано 2 192 депутата из 2 626 замещаемых мандатов (12 вакансий, 422 - депутаты районного уровня).

Из 12 вакансий: в городских поселениях - 4 (Морозовском городском поселении Всеволожского района - 3, Кировском городском поселении Кировского района - 1), в сельских - 6 (Волошовском, Осьминском сельских поселениях Лужского муниципального района, Загривском сельском поселении Сланцевского муниципального района по одному соответственно, в Тельмановском сельском поселении Тосненского района - 3), в Сосновоборском городском округе - 1 и в Кировском муниципальном районе - 1.

Из 2 192 избранных депутатов: в городских поселениях избрано 944 депутата, в сельских поселениях - 1 229 депутатов, в городском округе - 19 депутатов, из них:
1 269 депутатов - мужчины (58%), 923 депутатов - женщины (42%);
1 536 депутатов (70%) имеют высшее образование.
По возрасту: от 18 до 25 лет - 0,9%; от 26 до 35 лет - 15%; от 36 до 50 лет - 37,7%; от 51 до 65 лет - 40%; старше 65 лет - 6,4%.

Из 2 192 избранных депутатов 1 660 являются членами и сторонниками Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (75,8%); 128 депутатов - Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (5,8 %); 55 депутатов - Политической партии «Либерально-демократическая партия России» (2,5 %); 51 депутат - Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (2,3 %); 8 депутатов - иных партий (0,36 %); 290 депутатов выдвинуты в порядке самовыдвижения (13,24 %).

Из 423 замещаемых мандатов в муниципальных районах избрано 422 депутата (одна вакансия - в Кировском муниципальном районе), из них:
275 депутатов - мужчины (65%), 147 депутатов - женщины (35%);
333 депутата (79%) имеют высшее образование.
По возрасту: от 18 до 25 лет - 0,5%; от 26 до 35 лет - 7,1%; от 36 до 50 лет - 37,6%; от 51 до 65 лет - 47,6%; старше 65 лет - 7,2%.

Из 422 избранных депутатов 370 являются членами и сторонниками Политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (87,7%); 4 депутата - Политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (0,9 %); 7 депутатов - Политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» (1,6 %); 9 депутатов - Политической партии «Либерально-демократическая партия России» (2,1 %); 32 депутата выдвинуты в порядке самовыдвижения (7,7 %).