Местное самоуправление в Ленинградской области

Правовые основы деятельности муниципальных образований

В настоящее время принято более 250 областных законов, регулирующих организацию местного самоуправления в Ленинградской области.

В развитие положений Федерального закона (с изменениями), касающихся вопросов формирования  органов местного самоуправления, в Ленинградской области приняты следующие  нормативные правовые акты:                                           

1. Закон Ленинградской области от 31 марта 2005 года №21-оз «О наименованиях органов местного самоуправления в Ленинградской области».

2. Закон Ленинградской области  от 5 октября 2005 года № 81-оз «Об условиях контракта с главой местной администрации муниципального района (городского округа) Ленинградской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий».

3. Закон Ленинградской области от 13 октября 2006 года № 113-оз «О  выборах депутатов представительных органов муниципальных образований  и должностных лиц местного самоуправления в Ленинградской области».

В развитие положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ,  касающихся вопросов организации местного самоуправления на территории субъектов Российской Федерации, в Ленинградской области принято 18  законов об установлении границ и наделении соответствующим статусом  конкретных муниципальных образований  Ленинградской области и 31 закон об установлении границ и правового режима  пригородной зоны конкретного города (поселка городского типа), соответствующего муниципального образования  Ленинградской области, а так же законы Ленинградской области от 10 марта 2009 года № 17-оз «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Ленинградской области», закон Ленинградской области от 21 апреля 2009 года № 31-оз «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Ленинградской области».

В развитие положений Федерального закона, касающихся вопросов наделения органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области, приняты следующие нормативные правовые акты:

1. Закон Ленинградской области от 2 июля 2003 года № 47-оз «Об административных правонарушениях»  (с изменениями и дополнениями).

2. Закон Ленинградской области от 8 декабря 2005 года № 112-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями  Ленинградской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния».

3. Закон Ленинградской области от 29 декабря 2005 года № 124-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований  Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере архивного дела».

4. Закон Ленинградской области от 29 декабря 2005 года № 125-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и  правонарушений несовершеннолетних».

5. Закон Ленинградской области от 29 декабря 2005 года 2005 года № 127-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в бюджетной сфере».

6. Закон Ленинградской области от 29 декабря 2005 года № 130-оз (с изменениями, внесенными областным законом от 30 июля 2007 года № 128-оз) «О наделении органов местного самоуправления  муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями  Ленинградской области в сфере социальной защиты населения».

7. Закон Ленинградской области от 18 мая 2006 года № 24-оз «О наделении органов местного самоуправления  муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями  Ленинградской области в сфере жилищных отношений».

8. Закон Ленинградской области от 13 октября 2006 года № 116-оз «О наделении органов местного самоуправления  муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями  Ленинградской области в сфере административных правоотношений».

9. Закон Ленинградской области от 9 июня 2007 года № 94-оз «О наделении органов местного самоуправления  муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями  Ленинградской области в сфере охраны здоровья населения».

10. Закон Ленинградской области  от 6 июня 2008 года № 46   «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Ленинградской области».

11. Закон Ленинградской области от 8 июля 2008 года №71-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельным государственным полномочием Ленинградской области по осуществлению государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники».

12. Закон Ленинградской области от 30 июля 2009 года № 68-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по контролю и надзору в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости».

В развитие положений Федерального закона, касающихся  вопросов обеспечения нормальной деятельности органов местного самоуправления и решения ими вопросов  местного значения, а равно осуществления отдельных полномочий субъекта Российской Федерации, в Ленинградской области приняты следующие  нормативные правовые акты:

1. Более 200 законов Ленинградской области об утверждении перечней  имущества, передаваемого от муниципальных образований  одного уровня  муниципальным образованиям другого уровня;

2. Закон Ленинградской области от 3 июня 1998 года № 12-оз (с изменениями, внесенными областными законами  от 23 августа 2006 года № 102-оз и от 26 июля 2007 года    № 126-оз) «О порядке передачи материальных средств органам местного самоуправления для осуществления отдельных  полномочий Ленинградской области».

3. Закон Ленинградской области от 19.12.2008 № 143-оз «Об отдельных вопросах отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Ленинградской области или в собственности муниципальных образований  Ленинградской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства».

4. Закон Ленинградской области от 26.10.2005 № 89-оз «О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской  области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В развитие положений Федерального закона, касающихся  вопросов формирования фондов финансовой поддержки муниципальных образований и распределения дотаций,  в Ленинградской области приняты следующие нормативные  правовые акты:

1. Закон Ленинградской области от 8 августа 2005 года № 67-оз «О фондах финансовой поддержки муниципальных образований Ленинградской области»;

2. Закон Ленинградской области от 8 августа 2005 года № 68-оз «О районных фондах финансовой поддержки поселений».

3. Закон Ленинградской области от 26.09.2002 г. № 36-оз «О бюджетном процессе в Ленинградской области».

В развитие положений Федерального закона, касающихся вопросов непосредственного участия  населения в решении вопросов местного значения: закон Ленинградской области от 09.06.2007 года № 93-оз «О местном референдуме в Ленинградской области».

В развитие положений федерального законодательства о муниципальной службе в Ленинградской области приняты следующие  нормативные правовые акты:            

1. Закон Ленинградской области от 11 марта 2008 года № 14-оз «О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области»

2. Закон Ленинградской области от 6 июня 2002 года № 18-оз «О порядке исчисления и установления стажа государственной и муниципальной службы» (с последующими изменениями).