ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 июля 2017 года № 793
О законодательной инициативе Законодательного собрания
Ленинградской области по внесению в Государственную Думу
Федерального Собрания Российской Федерации проекта
федерального закона "О внесении изменений в статью 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
В соответствии со статьей 104 Конституции Российской Федерации Законодательное собрание Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации".
2. Направить указанный проект федерального закона в Совет законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации для экспертной оценки.
3. Уполномочить
депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
С.С. Журову представлять проект федерального закона "О
внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской
Федерации" при его рассмотрении
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
4. Обратиться
к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Ленинградской
области с просьбой поддержать указанный проект федерального закона при его
рассмотрении
в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.
5. Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать настоящую законодательную инициативу.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Законодательного собрания Ленинградской области Д.В. Пуляевского.
7. Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Законодательного собрания С. Бебенин
Проект
вносит Законодательное собрание Ленинградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
Принят Государственной Думой
Одобрен Советом Федерации
Статья 1
Внести в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3020, 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 27, ст. 2700, 2706; № 50, ст. 4847; 2004, № 27, ст. 2711; 2005, № 1, ст. 13; 2006, № 28, ст. 2975, 2976; № 31, ст. 3452; 2007, № 1, ст. 46; № 24, ст. 2830, 2833; № 49, ст. 6033; № 50, ст. 6248; 2009, № 11, ст. 1267; № 44, ст. 5170; 2010, № 1, ст. 4; № 15, ст. 1756; № 21, ст. 2525; № 27, ст. 3431; № 31, ст. 4164, 4193; № 49, ст. 6412; 2011, № 1, ст. 16; № 23, ст. 3259; № 30, ст. 4598, 4605; № 45, ст. 6334; № 50, ст. 7361, 7362; 2012, № 10, ст. 1162, 1166; № 30, ст. 4172; № 31, ст. 4330, 4331; № 47, ст. 6401; № 49, ст. 6752; № 53, ст. 7637; 2013, № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3442, 3478; № 30, ст. 4078; № 44, ст. 5641; № 51, ст. 6685; № 52, ст. 6945; 2014, № 19, ст. 2303, 2310, 2333; № 23, ст. 2927; № 26, ст. 3385; № 30, ст. 4219, 4259, 4278; № 48, ст. 6651; 2015, № 1, ст. 83, 85; № 6, ст. 885; № 21, ст. 2981; № 29, ст. 4391; 2016, № 1, ст. 61; № 14, ст. 1908; № 18, ст. 2515; № 26, ст. 3868; № 27, ст. 4256 – 4258, 4262; № 28, ст. 4559; № 48, ст. 6732, № 52, ст. 7485; 2017, № 15 (часть 1), ст. 2135; № 24, ст. 3489) следующие изменения:
1) пункт 1 части второй дополнить подпунктом "д" следующего содержания:
"д) о преступлениях, совершенных лицами в отношении медицинских работников в связи с их профессиональной деятельностью;";
2) в пункте 7 части третьей слова "в подпунктах "б" и "в" пункта 1 части второй" заменить словами "в подпунктах "б", "в" и "д" пункта 1 части второй".
Президент
Российской Федерации В. Путин
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Проект
федерального закона "О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации" подготовлен
на основе предложений Общественного совета при Следственном управлении Следственного
комитета Российской Федерации по Ленинградской области.
В настоящее время наблюдается стремительное увеличение числа случаев проявления агрессии граждан в отношении медицинских работников, в том числе по отношению к сотрудникам скорой медицинской помощи. Подобное поведение граждан зачастую влечет причинение медицинским работникам вреда различной степени тяжести, в том числе вреда, опасного для жизни или влекущего полную утрату профессиональной трудоспособности.
Следует особо отметить, что такие преступления несут опасность как для медицинских работников (в виде причинения вреда здоровью), так и для общества в целом (в виде лишения возможности граждан своевременно получить квалифицированную медицинскую помощь). В связи с этим расследование преступлений в отношении медицинских работников имеет повышенное общественное значение.
В соответствии с положениями статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) большинство преступлений данной направленности относится к подследственности органов внутренних дел Российской Федерации.
В то же время, согласно информации, представленной Следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ленинградской области, на практике уголовные дела о преступлениях в отношении медицинских работников расследуются преимущественно следователями Следственного комитета. Указанные расследования в отдельных случаях осложнены необходимостью осуществления дополнительных процессуальных действий (например, передачей прокурором уголовного дела от органов внутренних дел Российской Федерации следователям Следственного комитета Российской Федерации в соответствии с пунктом 12 статьи 37 УПК РФ).
В
связи с изложенным, принимая во внимание сложившуюся практику расследования
преступлений в отношении медицинских работников,
а также в целях сокращения количества необходимых процессуальных действий
проектом предлагается законодательно закрепить полномочия
по расследованию преступлений, совершаемых в отношении медицинских работников в
связи с осуществлением ими профессиональной деятельности,
за следователями Следственного комитета Российской Федерации.
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации" позволит обеспечить условия для более
оперативного расследования уголовных дел о преступлениях
в отношении медицинских работников и, как следствие, будет способствовать
повышению уровня безопасности данной категории лиц в период осуществления ими профессиональной
деятельности.
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
ПЕРЕЧЕНЬ
законов Российской Федерации и законов РСФСР,
федеральных конституционных законов, федеральных законов
и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации,
подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению,
изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона
"О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Принятие Федерального
закона "О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса
Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу,
приостановления, изменения или принятия законов Российской Федерации и законов
РСФСР, федеральных конституционных законов и иных нормативных правовых актов
РСФСР
и Российской Федерации.
Председатель
Законодательного собрания
Ленинградской области С. Бебенин
Приложение
к проекту федерального закона
"О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 151
Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"
Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.
Председатель
Законодательного собрания
Ленинградской области С. Бебенин