воскресенье, 04 декабря 2022
г. Санкт-Петербург, пл. Растрелли, д. 2
Почтовый адрес: 191311, Санкт-Петербург, Суворовский пр., д. 67
Тел.: (812) 630-21-85
Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 7 декабря 2021 года № 184 Об утверждении Плана противодействия коррупции в Законодательном собрании Ленинградской области на 2021-2024 годы

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 5 областного закона от 17 июня 2011 года № 44-оз "О противодействии коррупции в Ленинградской области", Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года № 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" Законодательное собрание Ленинградской области     п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Законодательном собрании Ленинградской области на 2021 - 2024 годы.

2. Признать утратившим силу постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 7 декабря 2020 года № 563 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Законодательном собрании Ленинградской области на 2021 год".

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Законодательного собрания Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением постановления возложить на постоянную комиссию по законодательству, регламенту и депутатской этике Законодательного собрания Ленинградской области.

5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.

 

Председатель
Законодательного собрания                                                                  С. Бебенин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Законодательного собрания

Ленинградской области

от 7 декабря 2021 года № 184

(приложение)

ПЛАН
противодействия коррупции в Законодательном собрании
Ленинградской области на 2021 - 2024 годы

 

№ п/п

Наименование мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат реализации мероприятия

1

2

3

4

5

 

1

Организационные и правовые меры противодействия коррупции

 

1.1

Организация контроля за исполнением мероприятий Плана противодействия коррупции в Законодательном собрании Ленинградской области на 2021 - 2024 годы (далее - План)

Комиссия Законодательного собрания Ленинградской области (далее - Законодательное собрание) по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного собрания Ленинградской области (далее - Комиссия по контролю за доходами и расходами депутатов);
аппарат Законодательного собрания (далее - аппарат)

В течение 2021 - 
2024 годов

Своевременное исполнение мероприятий

 

1.2

Проведение анализа результатов выполнения мероприятий Плана, представление информации о выполнении Плана Председателю Законодательного собрания

Комиссия
по контролю
за доходами и расходами депутатов

В течение 2021 - 
2024 годов (ежегодно)

Повышение эффективности работы в сфере противодействия коррупции, предупреждение коррупционных правонарушений

 

1.3

Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции на предмет необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Ленинградской области

Правовое управление аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов (ежемесячно)

Своевременное выявление необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Ленинградской области

 

1.4

Разработка и обеспечение принятия нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством

Постоянные комиссии Законодательного собрания;
правовое управление аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов
(по мере необходимости)

Своевременное принятие нормативных правовых актов Ленинградской области, приведение нормативных правовых актов Ленинградской области в соответ-ствие с действующим законодательством

 

1.5

Проведение антикоррупционной экспертизы областных законов, постановлений Законодательного собрания (проектов областных законов, постановлений Законодательного собрания). Размещение проектов областных законов на официальном сайте Законодательного собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в целях организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы

Правовое управление аппарата;
отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов

Выявление в проектах областных законов, областных законах, постановлениях Законодательного собрания коррупциогенных факторов
и их устранение

 

1.6

Подготовка статистической информации о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области (проектов нормативных правовых актов), в том числе о наиболее часто выявляемых при проведении антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторах, и включение ее в ежегодный доклад о состоянии законодательства Ленинградской области

Правовое управление аппарата

До
20 февраля 2022 года,
до 20 февраля
2023 года,
до 20 февраля
2024 года,
до 20 февраля
2025 года

Снижение вероятности принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции

 

1.7

Проведение анализа актов прокурорского реагирования по вопросам нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции, поступивших в Законодательное собрание

Постоянные комиссии Законодательного собрания;
правовое управление аппарата

До
1 февраля 2022 года,
до 1 февраля 2023 года,
до 20 февраля
2024 года,
до 20 февраля
2025 года

Предупреждение (снижение) коррупционных правонарушений

 

2

Антикоррупционный мониторинг

 

2.1

Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц по вопросам нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Правовое управление аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов (по мере поступления информации)

Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений

 

3

Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Законодательном собрании

 

3.1

Обеспечение деятельности Комиссии по контролю за доходами и расходами депутатов

Постоянная комиссия по законодательству, регламенту и депутатской этике Законодательного собрания;
отдел организации работы постоянных комиссий управления организационного и документационного обеспечения аппарата; правовое управление аппарата;
отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов

Обеспечение соблюдения депутатами Законодательного собрания ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, осуществление мер по предупреждению коррупции

 

3.2

Осуществление в установленном порядке:

приема, обработки и анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах, представляемых депутатами Законодательного собрания;

проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами;

проверок соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных законодательством в сфере противодействия коррупции;

проверок фактических обстоятельств, служащих основаниями для досрочного прекращения полномочий депутата;

рассмотрение сообщений депутатов о возникновении личной заинтересованности
при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, выработка рекомендаций депутатам
по принятию мер
по предотвращению или урегулированию конфликта интересов;

рассмотрение предварительного уведомления депутата, осуществляющего свои полномочия на профессиональной постоянной основе, об участии
на безвозмездной основе
в управлении некоммерческой организацией

Комиссия
по контролю
за доходами и расходами депутатов;
отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата;
правовое управление аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов


ежегодно
до 1 апреля

 

по мере поступления информации

Обеспечение своевременного исполнения депутатами Законодательного собрания обязанности по представлению сведений
и предварительного уведомления

 

3.3

Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в аппарате Законодательного собрания Ленинградской области, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих)

Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов

Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, осуществление мер по предупреждению коррупции, обеспечение привлечения государственных гражданских служащих к ответственности за совершение коррупционных правонарушений

 

3.4

Осуществление в установленном порядке приемки:

уведомлений представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

уведомлений представителя нанимателя о своем намерении выполнять иную оплачиваемую работу;

сообщений представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принятии мер по предупреждению такого конфликта;

заявлений в адрес представителя нанимателя за получением разрешения участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиальных органов управления

Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов

Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также осуществление мер по предупреждению коррупции

 

3.5

Осуществление в установленном порядке приема справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(далее - справки), представляемых в соответствии с законодательством о противодействии коррупции:

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате;

лицами, замещающими указанные должности

Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов:

для граждан, претендующих на замещение соответствующих должностей, - при назначении
на соответ-ствующие должности;

для гражданских служащих:

до 30 апреля 2022 года,

до 30 апреля 2023 года,

до 30 апреля 2024 года

Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению справок

 

3.6

Обеспечение размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(далее - сведения), представленных депутатами, а также государственными гражданскими служащими, на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет"

Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов (ежегодно
в течение
14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для представления сведений)

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений

3.7

Осуществление в установленном порядке анализа сведений, представленных:

гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате;

лицами, замещающими указанные должности

Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов (по мере представления сведений гражданами, а также в соответствии с утвержденным графиком)

Выявление признаков нарушения законодательства о противодействии коррупции

3.8

Проведение в случаях и порядке, установленных законодательством, проверок:

достоверности и полноты сведений, представленных депутатами;

соблюдения депутатами ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции

Комиссия
по контролю
за доходами и расходами депутатов

В течение 2021 - 
2024 годов (при наличии оснований)

Выявление случаев несоблюдения депутатами законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям

3.9

Проведение в случаях и порядке, установленных законодательством, проверок:

достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате, а также лицами, замещающими указанные должности;

достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате, в анкете по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р;

соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции, исполнения ими должностных обязанностей, установленных законодательством;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в аппарате, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральным законодательством

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих

В течение 2021 - 
2024 годов (при наличии оснований)

Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям

3.10

В случаях и порядке, установленных законодательством, осуществление контроля за соответствием расходов государственного гражданского служащего, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга)

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих

В течение 2021 - 
2024 годов (при наличии оснований)

Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими соответствующие должности, законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям

3.11

Обеспечение контроля соблюдения депутатами Законодательного собрания, государственными гражданскими служащими требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение применения к таким лицам мер ответственности в случае несоблюдения указанных требований, информирование Председателя Законодательного собрания о выявленных ситуациях конфликта интересов

Комиссия
по контролю
за доходами и расходами депутатов
(в отношении депутатов);

комиссия
по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих (в отношении государственных гражданских служащих)

В течение 2021 - 
2024 годов (при наличии оснований)

Применение мер юридической ответственности в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции

3.12

Включение в должностные регламенты  государственных гражданских служащих, ответственных за проведение работы  в сфере противодействия коррупции, соответствующих обязанностей. Включение указанных пунктов в положение о структурном подразделении аппарата

Руководители структурных подразделений аппарата; отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата

До 1 июля 2022 года

Повышение эффективности работы в сфере противодействия коррупции

3.13

Контроль за полнотой и актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу Ленинградской области и ее прохождении, о родственниках и свойственниках, в целях выявления возможного конфликта интересов

Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов (ежегодно
до 1 декабря)

Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

4

Реализация антикоррупционной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг

 

4.1

Обеспечение контроля за выполнением требований, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд", в целях противодействия коррупции

Управление делами аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов

Профилактика нарушений требований законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг

 

4.2

Обеспечение участия государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

Управление делами аппарата;

отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов (в соответствии с планом обучения)

Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд

 

5

Взаимодействие со средствами массовой информации, гражданами
и институтами гражданского общества

 

5.1

Обсуждение вопросов в сфере противодействия коррупции на заседаниях консультативных органов, созданных при Законодательном собрании

Аппарат (структурные подразделения, обеспечивающие работу консультативных органов)

В течение 2021 - 
2024 годов (в соответствии с планами работы)

Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции

 

5.2

Информирование общественности о результатах деятельности Законодательного собрания по профилактике коррупционных и иных нарушений

Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов

Обеспечение открытости в деятельности Законодательного собрания

 

6

Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Законодательного собрания

 

6.1

Размещение на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет" информации в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"

Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов

Повышение открытости и доступности информации

 

6.2

Размещение на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет" нормативных правовых актов, принятых Законодательным собранием,
и их проектов

Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов

Повышение открытости и доступности информации

 

6.3

Трансляция заседаний Законодательного собрания на официальном сайте в сети "Интернет"

Управление делами аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов (в соответствии с планом работы)

Повышение открытости и доступности информации

 

6.4

Размещение проектов областных законов для общественного обсуждения на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет"

Постоянные комиссии; отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов (в соответствии с решением постоянной комиссии)

Повышение открытости и доступности информации

 

7

Антикоррупционная пропаганда, просвещение и образование

 

7.1

Обеспечение участия государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции

Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов (в соответствии с планом обучения)

Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

 

7.2

Обеспечение участия государственных гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции

Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов (в соответствии с планом обучения и по мере поступления на службу)

Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции; формирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих

 

7.3

Наполнение подраздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет"

Правовое управление аппарата;
отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата

В течение 2021 - 
2024 годов (по мере поступления информации)

Повышение открытости и доступности информации

 

8

Повышение эффективности взаимодействия с прокуратурой Ленинградской области

 

8.1

Информационное взаимодействие с прокуратурой Ленинградской области по вопросам нарушений депутатами Законодательного собрания и государственными гражданскими служащими норм антикоррупционного законодательства, выявленных из различных источников (публикаций в средствах массовой информации, обращений граждан, организаций, представленных сведений)

Комиссия
по контролю
за доходами и расходами депутатов
(в отношении депутатов);

комиссия
по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих (в отношении государственных гражданских служащих)

В течение 2021 - 2024 годов (по мере поступления информации)

Своевременное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости ответственности за совершение указанных правонарушений, а также проведение превентивных мероприятий