20 октября членами постоянной комиссии по законности и правопорядку под руководством Евгения Дейнеки («Единая Россия») была поддержана инициатива по установлению административной ответственности за несанкционированное размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на земельных участках, находящихся в частной собственности.

Эти изменения по инициативе депутата предыдущего созыва Олега Петрова («Единая Россия») предлагается внести в статью 3.7 областного № 47-оз «Об административных правонарушениях» во исполнение положений федерального законодательства, которые нашли отражение в Постановлении правительства Ленинградской области № 460 «О реализации отдельных положений Федерального закона от 28декабря 2009 года № 381-ФЗ…»

Так, с 1 сентября этого года в силу вступили поправки в Федеральный закон № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», на основании которых меняется порядок регулирования деятельности нестационарных торговых объектов, расположенных на частных землях. В частности, законом предусмотрена возможность субъекта РФ устанавливать требование об их включении в схему размещения НТО. В случае, если данное требование не соблюдено или выполнено с нарушением утвержденной органом местного самоуправления схемы размещения, торговая деятельность данных точек будет считаться незаконной. Отметим, что под действие данной нормы не попадают нестационарные торговые объекты, в установленном порядке размещаемые сельскохозяйственными потребкооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Таким образом, подать заявление на включение НТО, расположенных на частных землях, в схему размещения смогут юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, не являющиеся ИП и применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».

Поскольку Ленинградская область воспользовалась правом, предоставленным федеральным законодателем, депутаты посчитали необходимым актуализировать регламентирующую данную сферу статью 3.7 областного закона № 47-оз. Согласно сегодняшнему законопроекту, административная ответственность теперь будет устанавливаться не только за несанкционированное размещение НТО на земельных участках, в зданиях строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, но и за несанкционированное размещение подобных объектов на частных землях.

На вопрос депутатов Андрея Клементьева и Михаила Воронкова о том, в каком размере будут назначаться штрафы и коснутся ли они собственников самих участков, докладчики ответили, что штрафные санкции будут назначаться в размере, уже предусмотренном статьей 3.7 областного закона № 47-оз. При этом за нарушения будут наказываться непосредственно те, кто организует бизнес и осуществляет торговую деятельность.

В ходе обсуждения было отмечено, что административная ответственность за данный вид правонарушений для владельцев НТО может быть установлена не ранее 1 июня 2027 года – эти детали будут уточнены в рамках процедуры внесения поправок.

Комиссия по законности и правопорядку посчитала эти изменения необходимыми и рекомендовала принять данный законопроект в первом чтении на пленарном заседании областного парламента.

Анастасия Игнатович, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области