В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 5 областного закона от 17 июня 2011 года № 44-оз "О противодействии коррупции в Ленинградской области", Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 года № 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" Законодательное собрание Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Законодательном собрании Ленинградской области на 2021 - 2024 годы.
2. Признать утратившим силу постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 7 декабря 2020 года № 563 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Законодательном собрании Ленинградской области на 2021 год".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Законодательного собрания Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на постоянную комиссию по законодательству, регламенту и депутатской этике Законодательного собрания Ленинградской области.
5. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.
Председатель
Законодательного собрания С. Бебенин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Законодательного собрания Ленинградской области
от 7 декабря 2021 года № 184 (приложение)
(с изменениями, внесенными Постановлением ЗСЛО от 5 декабря 2022 года №599)
ПЛАН
противодействия коррупции в Законодательном собрании
Ленинградской области на 2021 - 2024 годы
|
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
1 |
Организационные и правовые меры противодействия коррупции |
|
|||
|
1.1 |
Организация контроля за исполнением мероприятий Плана противодействия коррупции в Законодательном собрании Ленинградской области на 2021 - 2024 годы (далее - План) |
Комиссия Законодательного собрания Ленинградской области (далее - Законодательное собрание) по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного собрания Ленинградской области (далее - Комиссия по контролю за доходами и расходами депутатов); |
В течение 2021 - |
Своевременное исполнение мероприятий |
|
|
1.2 |
Проведение анализа результатов выполнения мероприятий Плана, представление информации о выполнении Плана Председателю Законодательного собрания |
Комиссия |
В течение 2021 - |
Повышение эффективности работы в сфере противодействия коррупции, предупреждение коррупционных правонарушений |
|
|
1.3 |
Мониторинг изменений законодательства Российской Федерации в сфере противодействия коррупции на предмет необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Ленинградской области |
Правовое управление аппарата |
В течение 2021 - |
Своевременное выявление необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты Ленинградской области |
|
|
1.4 |
Разработка и обеспечение принятия нормативных правовых актов Ленинградской области в сфере противодействия коррупции в соответствии с требованиями, установленными федеральным законодательством |
Постоянные комиссии Законодательного собрания; |
В течение 2021 - |
Своевременное принятие нормативных правовых актов Ленинградской области, приведение нормативных правовых актов Ленинградской области в соответ-ствие с действующим законодательством |
|
|
1.5 |
Проведение антикоррупционной экспертизы областных законов, постановлений Законодательного собрания (проектов областных законов, постановлений Законодательного собрания). Размещение проектов областных законов на официальном сайте Законодательного собрания в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в целях организации проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
Правовое управление аппарата; |
В течение 2021 - |
Выявление в проектах областных законов, областных законах, постановлениях Законодательного собрания коррупциогенных факторов |
|
|
1.6 |
Подготовка статистической информации о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Ленинградской области (проектов нормативных правовых актов), в том числе о наиболее часто выявляемых при проведении антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторах, и включение ее в ежегодный доклад о состоянии законодательства Ленинградской области |
Правовое управление аппарата |
До |
Снижение вероятностипринятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции |
|
|
1.7 |
Проведение анализа актов прокурорского реагирования по вопросам нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции, поступивших в Законодательное собрание |
Постоянные комиссии Законодательного собрания; |
До |
Предупреждение (снижение) коррупционных правонарушений |
|
|
2 |
Антикоррупционный мониторинг |
|
|||
|
2.1 |
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и их должностных лиц по вопросам нарушения требований законодательства в сфере противодействия коррупции в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений |
Правовое управление аппарата |
В течение 2021 - |
Выявление и предупреждение коррупционных правонарушений |
|
|
3 |
Профилактика коррупционных и иных правонарушений в Законодательном собрании |
|
|||
|
3.1 |
Обеспечение деятельности Комиссии по контролю за доходами и расходами депутатов |
Постоянная комиссия по законодательству, регламенту и депутатской этике Законодательного собрания; |
В течение 2021 - |
Обеспечение соблюдения депутатами Законодательного собрания ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, осуществление мер по предупреждению коррупции |
|
|
3.2 |
Осуществление в установленном порядке: приема, обработки и анализа сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о расходах, представляемых депутатами Законодательного собрания; проверок достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами; проверок соблюдения депутатами ограничений и запретов, установленных законодательством в сфере противодействия коррупции; проверок фактических обстоятельств, служащих основаниями для досрочного прекращения полномочий депутата; рассмотрение сообщений депутатов о возникновении личной заинтересованности рассмотрение предварительного уведомления депутата, осуществляющего депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, об участии |
Комиссия |
В течение 2021 -
по мере поступления информации |
Обеспечение своевременного исполнения депутатами Законодательного собрания обязанности по представлению сведений |
|
|
3.3 |
Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ленинградской области в аппарате Законодательного собрания Ленинградской области, и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих) |
Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата |
В течение 2021 - |
Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, осуществление мер по предупреждению коррупции, обеспечение привлечения государственных гражданских служащих к ответственности за совершение коррупционных правонарушений |
|
|
3.4 |
Осуществление в установленном порядке приемки: уведомлений представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; уведомлений представителя нанимателя о своем намерении выполнять иную оплачиваемую работу; сообщений представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принятии мер по предупреждению такого конфликта; заявлений в адрес представителя нанимателя за получением разрешения участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав ее коллегиальных органов управления |
Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата |
В течение 2021 - |
Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
|
|
3.5 |
Осуществление в установленном порядке приема справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате; лицами, замещающими указанные должности |
Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата |
В течение 2021 - для граждан, претендующих на замещение соответствующих должностей, - при назначении для гражданских служащих: до 30 апреля 2022 года, до 30 апреля 2023 года, до 30 апреля 2024 года |
Обеспечение своевременного исполнения обязанности по представлению справок |
|
|
3.6 |
Обеспечение размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата |
В течение 2021 - |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений |
|
|
3.7 |
Осуществление в установленном порядке анализа сведений, представленных: гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате; лицами, замещающими указанные должности |
Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата |
В течение 2021 - |
Выявление признаков нарушения законодательства о противодействии коррупции |
|
|
3.8 |
Проведение в случаях и порядке, установленных законодательством, проверок: достоверности и полноты сведений, представленных депутатами; соблюдения депутатами ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции |
Комиссия |
В течение 2021 - |
Выявление случаев несоблюдения депутатами законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
|
|
3.9 |
Проведение в случаях и порядке, установленных законодательством, проверок: достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате, а также лицами, замещающими указанные должности; достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в аппарате, в анкете по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р; соблюдение государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции, исполнения ими должностных обязанностей, установленных законодательством; соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в аппарате, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральным законодательством |
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих |
В течение 2021 - |
Выявление случаев несоблюдения государственными гражданскими служащими законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
|
|
3.10 |
В случаях и порядке, установленных законодательством, осуществление контроля за соответствием расходов государственного гражданского служащего, расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу данного лица и его супруги (супруга) |
Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих |
В течение 2021 - |
Выявление случаев несоблюдения лицами, замещающими соответствующие должности, законодательства о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
|
|
3.11 |
Обеспечение контроля соблюдения депутатами Законодательного собрания, государственными гражданскими служащими требований законодательства о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение применения к таким лицам мер ответственности в случае несоблюдения указанных требований, информирование Председателя Законодательного собрания о выявленных ситуациях конфликта интересов |
Комиссия комиссия |
В течение 2021 - |
Применение мер юридической ответственности в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований, установленных в целях противодействия коррупции |
|
|
3.12 |
Включение в должностные регламенты государственных гражданских служащих, ответственных за проведение работы в сфере противодействия коррупции, соответствующих обязанностей. Включение указанных пунктов в положение о структурном подразделении аппарата |
Руководители структурных подразделений аппарата; отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата |
До 31 декабря 2024 года |
Повышение эффективности работы в сфере противодействия коррупции |
|
|
3.13 |
Контроль за полнотой и актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную гражданскую службу Ленинградской области и ее прохождении, о родственниках и свойственниках, в целях выявления возможного конфликта интересов |
Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата |
В течение 2021 - |
Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
|
|
4 |
Реализация антикоррупционной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг |
|
|||
|
4.1 |
Обеспечение контроля за выполнением требований, установленных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных |
Управление делами аппарата |
В течение 2021 - |
Профилактика нарушений требований законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг |
|
|
4.2 |
Обеспечение участия государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
Управление делами аппарата; отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата |
В течение 2021 - |
Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных |
|
|
5 |
Взаимодействие со средствами массовой информации, гражданами |
|
|||
|
5.1 |
Обсуждение вопросов в сфере противодействия коррупции на заседаниях консультативных органов, созданных при Законодательном собрании |
Аппарат (структурные подразделения, обеспечивающие работу консультативных органов) |
В течение 2021 - |
Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции |
|
|
5.2 |
Информирование общественности о результатах деятельности Законодательного собрания по профилактике коррупционных и иных нарушений |
Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата |
В течение 2021 - |
Обеспечение открытости в деятельности Законодательного собрания |
|
|
6 |
Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности Законодательного собрания |
|
|||
|
6.1 |
Размещение на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет" информации в соответствии с Федеральным законом от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" |
Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата |
В течение 2021 - |
Повышение открытости и доступности информации |
|
|
6.2 |
Размещение на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет" нормативных правовых актов, принятых Законодательным собранием, |
Отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата |
В течение 2021 - |
Повышение открытости и доступности информации |
|
|
6.3 |
Трансляция заседаний Законодательного собрания на официальном сайте в сети "Интернет" |
Управление делами аппарата |
В течение 2021 - |
Повышение открытости и доступности информации |
|
|
6.4 |
Размещение проектов областных законов для общественного обсуждения на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет" |
Постоянные комиссии; отдел информационной политики и взаимодействия со средствами массовой информации аппарата |
В течение 2021 - |
Повышение открытости и доступности информации |
|
|
7 |
Антикоррупционная пропаганда, просвещение и образование |
|
|||
|
7.1 |
Обеспечение участия государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата |
В течение 2021 - |
Повышение уровня квалификации государственных гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
|
|
7.2 |
Обеспечение участия государственных гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции |
Отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата |
В течение 2021 - |
Обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции; формирование антикоррупционного поведения государственных гражданских служащих |
|
|
7.3 |
Наполнение подраздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Законодательного собрания в сети "Интернет" |
Правовое управление аппарата; |
В течение 2021 - |
Повышение открытости и доступности информации |
|
|
8 |
Повышение эффективности взаимодействия с прокуратурой Ленинградской области |
|
|||
|
8.1 |
Информационное взаимодействие с прокуратурой Ленинградской области по вопросам нарушений депутатами Законодательного собрания и государственными гражданскими служащими норм антикоррупционного законодательства, выявленных из различных источников (публикаций в средствах массовой информации, обращений граждан, организаций, представленных сведений) |
Комиссия комиссия |
В течение 2021 - 2024 годов (по мере поступления информации) |
Своевременное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости ответственности за совершение указанных правонарушений, а также проведение превентивных мероприятий |
|