Депутаты Законодательного собрания Ленинградской области предлагают ужесточить контроль за перевозкой сельскохозяйственных животных и сельхозпродукции. Соответствующее обращение к председателю правительства РФ Михаилу Мишустину "по вопросу о необходимости совершенствования законодательства РФ, регулирующего вопросы перевозки сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства" принято на заседании регионального парламента.
Озабоченность депутатов вызывает бесконтрольное перемещение животных как внутри одного региона, так и между субъектами РФ. Если официальные партии такого груза имеют право проверять соответствующие надзорные органы, а маршрут перевозки должен быть согласован, то перевозка животных для личных нужд осуществляется практически бесконтрольно и нередко с игнорированием установленных правил. Вместе с тем телята, коза и особенно свиньи могут быть переносчиками опасных заразных заболеваний. Так, карантин по чуме свиней вводился в регионах РФ неоднократно.
В целях обеспечения эпизоотической безопасности жителей всей страны на федеральном уровне предлагается обязать оформлять ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) для физических лиц, которые перевозят животных для личных нужд. Кроме того, необходимо установить ответственность за нарушение как указанной процедуры, так и согласования маршрута.
- Отсутствие соответствующих правовых актов делает затруднительной реализацию положений, предусмотренных статьей 13 Закона о ветеринарии, - отмечается в документе.
При этом статья 10.8 КоАП РФ устанавливает ответственность за перевозку сельскохозяйственных животных и (или) продуктов животноводства без ветеринарных сопроводительных документов, но не содержит таких квалифицирующих признаков, как количество животных, разрешенных к перевозке для физлиц, и неоднократность совершенного нарушения. Поэтому КоАП также предлагается дополнить.
Наконец, наказание за правонарушение должно быть не только установлено, но и реализовано. Для этого депутаты Ленинградской области предлагают ввести в законодательство режим постоянного рейда для обеспечения регулярной работы контрольно-пропускных ветеринарно-санитарных пунктов, которые осуществляют досмотр транспортных средств и проверку ВСД. Дополнительный контроль обеспечат инспекторы дорожно-патрульной службы ГИБДД, которых предлагается тоже наделить правом осуществлять проверку наличия необходимых документов у лиц с живым грузом. Для этого потребуются изменения в Правила дорожного движения, поскольку в настоящее время ПДД не обязывают водителя транспортного средства иметь при себе и по требованию уполномоченных должностных лиц передавать им для проверки ветеринарные сопроводительные документы.
Мария Голубкова