Фото: администрация Ленобласти / соцсеть «ВКонтакте»
Садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ) Ленинградской области сталкиваются с целым комплексом проблем, влияющих на качество жизни тысяч дачников. Многие испытывают трудности с развитием инфраструктуры, соблюдением законодательства и решением земельных вопросов. О ключевых сложностях и предпринимаемых мерах рассказал Александр Русских — председатель комиссии по экономике, собственности, инвестициям и промышленности Заксобрания Ленобласти и глава регионального Союза садоводов России.
Главные вопросы СНТ
«Все вопросы, которые поднимаются, актуальны и требуют решения», — отметил Русских. Среди наиболее острых он назвал электрификацию и дороги. Первый вопрос, по его словам, «всегда является камнем преткновения».
«Электричество дорожает. Внутри садоводств с электроснабжением справляются по-разному. Крепкие хозяйственники активно участвуют в программах субсидирования из областного бюджета и бюджета Санкт-Петербурга, следят за состоянием сетей, меняют провода. Другие не справляются, иногда даже попадают в долги — в том числе из-за неплательщиков. Но независимо от причин председатель должен активно работать над их решением. Мы уже помогали некоторым выйти из долговых ситуаций. Это непросто, но ресурсоснабжающие компании готовы помочь, если видят, что председатель действительно заинтересован, не откладывает вопрос, а действует энергично. Работая плечом к плечу, эти вопросы решаемы — это первое», — пояснил собеседник.
Он добавил, что энергетическая проблема требует системного подхода: где-то нужно обновить старые сети, где-то наладить учёт и оплату, а где-то решить вопрос с мощностями. «Важно, чтобы в каждом СНТ был человек, способный вести работу не от случая к случаю, а по плану — тогда результат обязательно будет», — подчеркнул Русских.
Дороги СНТ: на чём упор?
По дорожным вопросам ситуация неоднородная: есть бесхозные дороги, дороги, проходящие через лесфонд и частные земли.
«С бесхозными проще всего — их можно поставить на учёт. Мы уже направляли письма от Заксобрания муниципалам и планируем повторить. Сегодня на заседании обсуждали эту тему, будем писать повторные обращения, чтобы власти активнее занимались постановкой бесхозных дорог СНТ на баланс», — рассказал депутат.
Сейчас в регионе работает программа, в рамках которой Ленобласть и Петербург совместно финансируют ремонт подъездных дорог к садоводствам. Первый этап предусматривал 1,5 млрд рублей, а финансирование на 2025–2027 годы увеличено до 2,8 млрд. Обсуждается и дальнейшее расширение программы, поэтому муниципалитетам рекомендовано активизировать работу по оформлению дорог, чтобы они могли участвовать в ремонте.
Одновременно ведутся переговоры с комитетом природных ресурсов по дорогам через лесфонд. «У некоторых СНТ дороги уже находятся в собственности. Иногда дорога, принадлежавшая садоводству, переходила к муниципалитету — тогда можно участвовать в программе. А вот дороги, проходящие через частные участки или совхозные поля, оформлять сложнее, но мы этим тоже занимаемся», — отметил Русских.
От проблемы мусора к новой инициативе
Проблема мусора — одна из самых болезненных для СНТ. Она включает не только вывоз отходов, но и ликвидацию несанкционированных свалок. «Недавно на уровне регионального Союза садоводов мы обсуждали необходимость обучения председателей СНТ, и один из блоков программы посвящён экологии», — рассказал Русских. Эта инициатива уже обсуждалась с вице-губернатором Александром Кялиным. Рассматривается вариант создания совместно с комитетом образования 72-часовых курсов.
«Председатели СНТ сегодня — фактически главы целых поселений. В некоторых по 300, 500, 1000 или даже 2500 домов. Это уже не деревня, а большое сообщество. Поэтому компетенция человека, который управляет таким хозяйством, должна быть высокой. Законодательство меняется, требования жителей тоже. Человек должен быть компетентен в вопросах дорог, электричества, газификации, безопасности, документооборота и многих других. Поэтому обучение председателей — важный блок. Сами председатели положительно смотрят на это. Как говорится, век живи — век учись», — подчеркнул он.
Новая структура Союза садоводов
На основе этой инициативы Союз садоводов России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области планирует модернизировать систему управления. Будут созданы районные отделения во всех районах, включая массивы и отдельные СНТ.
«Не все СНТ у нас в массивах, есть и штучные. Мы с ними будем работать отдельно. База планируется такая: региональное отделение, районное и массивы. Представители массивов войдут в районные отделения, а районные — в региональное, которое, в свою очередь, входит в федеральное», — пояснил Русских.
Региональное отделение охватывает и Петербург, и Ленобласть. Летом из Северной столицы на территорию 47-го региона выезжают около 2,5 млн человек. Всего в области насчитывается 3 800 СНТ, занимающих около 10 тыс. км² — почти как Ладожское озеро.
Обучение и взаимодействие с властью
Сейчас обучение председателей проходит в формате семинаров. Управление по делам садоводства Петербурга приглашает представителей МЧС, налоговой, Росреестра и других ведомств. На встречи приглашают председателей СНТ по районам — например, сначала Выборгский, потом Всеволожский и т. д. Однако нередко темы семинаров не совпадают с актуальными вопросами садоводств.
«Поэтому я предлагаю при каждом районном отделении проводить поквартальные встречи с органами власти и ресурсоснабжающими организациями. На таких встречах можно обсуждать актуальные вопросы. Например, если в повестке — электрификация, то можно пригласить товарищества, которые сталкиваются именно с этой проблемой. Обращения будут направляться в профильные комитеты для заключений, а затем СНТ пригласят на встречу, где разъяснят вопросы и обсудят дорожную карту решений. Это касается не только электричества, но и любых других трудностей», — пояснил Русских.
Он добавил, что многие СНТ уже решают вопросы благоустройства, получения субсидий, улучшения связи и интернета, а другие всё ещё борются с отсутствием дорог и электричества. Власти и Союз садоводов намерены помогать и первым, и вторым, чтобы все товарищества региона могли развиваться равномерно.