Сегодня в рамках встречи Губернатора Ленинградской области с депутатами Законодательного собрания региона состоялось обсуждение причин повышения тарифов на электроэнергию для населения. Инициаторами рассмотрения вопроса выступили депутаты Сергей Моренков («Единая Россия») и Александр Перминов («Справедливая Россия – За правду»).

Парламентарии обратили внимание на значительное увеличение платежей за электричество. Как отметил Сергей Моренков, по сравнению с прошлым годом некоторые тарифные ставки выросли более чем в два раза, при этом установленные лимиты потребления сократились в семь раз. Александр Перминов добавил, что с января 2025 года введена трехуровневая система тарификации, которая, по его мнению, не учитывает реальные потребности жителей, особенно в садоводческих товариществах, где сезонное потребление энергии значительно выше среднего.

Губернатор Александр Дрозденко обратил внимание на то, что повышение тарифов на электроэнергию происходит ежегодно на основании расчета инвестпрограммы, в этом году оно составило от 10 до 15% в зависимости от уровня ставок.

Развернутое объяснение сложившейся ситуации представил председатель комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области Евгений Андреев. Он подробно рассказал о внутренних и внешних причинах, связанных с проведением федеральной реформы электроэнергетики, которые привели к необходимости пересмотра тарифной политики в регионе.

Во-первых, это необходимость соблюдения новых требований. На протяжении многих лет в Ленинградской области, как и в других регионах России, действовала система перекрестного субсидирования, когда тарифы для населения искусственно занижались за счет их увеличения для предприятий малого и среднего бизнеса. К 2025 году объем такого субсидирования в регионе достиг 10,7 млрд рублей, что превысило установленный Правительством лимит в 7,2 миллиарда.

«Исходя из этого, в 2024 году в Ленинградской области был введен дифференцированный тариф, то есть оплата в зависимости от объемов потребления. Этого требовало федеральное законодательство, что и было сделано максимально незаметно для населения», – отметил Евгений Андреев.

Еще одним важным фактором стала необходимость погашения так называемого «накопленного сглаживания» – долга, образовавшегося из-за того, что в предыдущие годы (2011-2018 гг.) в тарифы не включались все расходы на модернизацию энергосетей, чтобы сдержать рост тарифов для населения. Во исполнение поручений Президента Российской Федерации между ЛенРТК и ПАО «Россети Ленэнерго» в 2022 году было заключено согласованное с ФАС России регуляторное соглашение, в соответствии с которым регион обязан до 2028 года вернуть 10,2 млрд рублей с индексацией, что неизбежно отразилось на текущих тарифах.

Кроме того, приказом Минэнерго России существенно увеличена инвестпрограмма ПАО «Россети Ленэнерго» за счет тарифных источников (в Ленобласти эта сумма составляет около 1 млрд рублей), мнение региона в данном случае не учитывалось.

С 1 января 2025 года на территории Ленинградской области начали действовать дифференцированные тарифы на электроэнергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей. Выделяют три уровня потребления:

•             базовый (до 1500 кВт*ч в месяц, в отопительный сезон расширен до 2700 кВт*ч) с минимальным тарифом;

•             повышенный (1500-4500 кВт*ч, в отопительный сезон до 4500 кВт*ч) по экономически обоснованным ставкам;

•             максимальный (свыше 4500 кВт*ч) по коммерческим расценкам.

По данным мониторинга, за первые три месяца 2025 года подавляющее большинство домохозяйств (98,3%) остаются в пределах базового тарифа; лишь 0,5% потребителей попадают в категорию с максимальными расценками. Важно отметить, что до 1 июля 2025 года действуют тарифы прошлого года, а значимые изменения вступят в силу только во втором полугодии.

При этом, как подчеркнул губернатор Александр Дрозденко, регион сделал всё возможное, чтобы учесть интересы жителей и потребителей Ленинградской области, не нарушив при этом тарифное соглашение: «Первое: мы применили коэффициент 1,8 в первом диапазоне, чтобы максимально защитить людей в отопительном сезоне, в эту группу попадает около 98% населения. Второе: принято решение для тех, кто постоянно прописан в Ленинградской области, установить повышение тарифа между первым и вторым диапазоном только на 25%, то есть тариф составит 8,24 рубля за киловатт, а не 12,63 рубля. За это бюджету Ленобласти придется выплатить компенсацию Ленэнерго порядка 400 млн рублей. При этом мы не увеличиваем нагрузку будущего периода», – подчеркнул глава региона.

Председатель постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Михаил Коломыцев («Единая Россия») напомнил, что ситуация с ростом тарифов подробно обсуждалась в апреле на заседании комиссии (https://www.lenoblzaks.ru/news/31159):

– Полностью поддерживаю политику по второму диапазону и приближению его к первому. Проблема здесь возникнет зимой в негазифицированных населенных пунктах, и мы должны снять эту дополнительную нагрузку с людей. Необходимо также усилить контроль за инвестиционными программами естественных монополий. Должны быть выезды на место, также надо ускорить темпы газификации населенных пунктов, чтобы снять проблему.

По словам губернатора, вопрос проведения выездных выборочных проверок по соблюдению инвестпрограммы теми, кто получает компенсацию из бюджета, в ближайшее время будет решен. Поручение дано, срок исполнения – 1 августа. «Надо создать такой «летучий» отряд, а по итогам проверки при наличии нарушений выносить на обсуждение, вплоть до приостановления тарифного регулирования», – пообещал Александр Дрозденко.

Также Михаил Коломыцев просил поддержать обращение Заксобрания в части установления тарифа на электроэнергию без ограничения пороговым значением в отношении участников СВО и членов их семей (такая мера действует в регионе для многодетных семей). Губернатор поручил подготовить письмо в профильные федеральные структуры, чтобы включить дополнительную категорию.

Депутат Александр Русских («Единая Россия»), председатель Союза садоводов Санкт-Петербурга и Ленинградской области поблагодарил главу региона за принятые решения по расширению диапазона от имени садоводов, а также уточнил порядок действий для принятия такого решения со стороны сбытовых компаний. Лидер фракции ЛДПР Андрей Лебедев поинтересовался инструментами снижения затрат в отношении приютов для безнадзорных животных.

В завершение участники встречи сошлись во мнении, что принятые меры являются вынужденными, но необходимыми для выполнения федеральных требований и обеспечения надежности энергоснабжения.

Мария Суворова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области