Постоянная комиссия по бюджету и налогам Законодательного собрания Ленинградской области под руководством Николая Пустотина («Единая Россия») рассмотрела в первом чтении проект изменения в статью 3-1 областного закона «О налоге на имущество организаций». Документ направлен на создание благоприятных условий для ведения хозяйственной деятельности градообразующих предприятий на территории региона.

Законопроектом предлагается предоставить налоговую льготу организациям, осуществляющим производство нефтепродуктов, в виде уплаты налога на имущество организаций в размере 5 % от установленной налоговой ставки 2,2 %, что позволит сохранить объемы переработки и налоговых поступлений в региональный бюджет.

Льгота коснется шести предприятий, производящих кокс и нефтепродукты на территории 47 региона и имеющих имущественный комплекс (всего же по ОКВЭД 19.2 «Производство нефтепродуктов» работают 13 предприятий): ООО «Экотехнохим», ООО «Волхов-эко», АО «НПО по автоматизации нефтяной, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности», ООО «Нордвесттерминал», ООО «Новатэк-Усть-Луга», ООО «Производственное объединение «Киришинефтеоргсинтез».

Как отметила заместитель председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленобласти Юлия Косарева, сроки применения этой льготы установлены лишь на текущий календарный год.

– До конца 2022 года действовал областной закон № 42-оз, где была установлена такая же пониженная ставка, только несколько иначе сформулированная, для организаций – участников консолидированной группы налогоплательщиков, которые осуществляют производство нефтепродуктов. То есть де-юре закон новый, но по сути эта льгота уже существовала.

С 2022 года российские нефтяные компании работают в условиях беспрецедентного санкционного давления. При этом, как следует из обоснования, от введенных странами «Большой семерки» и Евросоюза санкций из российских нефтеперерабатывающих заводов в большей степени пострадало ООО «КИНЕФ» – крупнейший налогоплательщик Ленинградской области и градообразующее предприятие Киришского района, на котором сегодня трудится каждый четвертый киришанин. Ещё более 800 человек работают на объектах социальной инфраструктуры, которые полностью содержатся компанией (санаторий «Приозерный», база отдыха «Мечта», спортивные комплексы, дворец культуры г. Кириши). В результате введения эмбарго, роста цен на сырье и комплектующие завод был вынужден сократить выпуск продукции нефтехимического профиля, что приведет к «недополученной» выручке от экспорта не менее 14 млрд рублей в 2023 году.

Согласно финансово-экономическому обоснованию, в случае принятия законопроекта выпадающие доходы бюджета составят 1,7 млрд рублей. Позицию комитета финансов Ленобласти на этот счет высказал глава ведомства Роман Марков.

«Долгие годы мы вели партнерские взаимоотношения с этим налогоплательщиком по многим направлениям, он всегда поддерживал бюджет Ленобласти. В последних поправках от КИНЕФ поступило 3,5 миллиарда, хотя была возможность их не платить. В новой правовой среде, которая теперь будет складываться без КГН, многое зависит от того, какие отношения мы установим. Мы льготу поддерживаем», – сказал он.

Депутаты задали уточняющие вопросы, касающиеся финансовой и социальной деятельности предприятий отрасли, показателей внутреннего и внешнего рынка, поскольку в финансово-экономическом обосновании содержится неполная информация.

В поддержку законопроекта выступила вице-спикер областного парламента Татьяна Тюрина («Единая Россия»).

– Отчасти согласна с коллегами, что обоснование должно было быть более системным. Но как депутат от Киришского округа хорошо понимаю возникшие проблемы и то, как компания обеспечивает жизнь района. КИНЕФ – это не только рабочие места и социальный пакет, это поддержание всей социальной инфраструктуры Киришей и Киришского района. В трудные времена регион всегда рассчитывал на КИНЕФ и получал помощь, – отметила депутат.

По итогам обсуждения голоса парламентариев разделились, но было принято решение рекомендовать поддержать законопроект в трёх чтениях на ближайшем заседании ЗакСа 25 октября.

Мария Суворова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области