Вопрос о результатах модернизации ГУП «Водоканал Ленинградской области» в части обеспечения жителей качественной питьевой водой и полноценной очистки канализационных стоков поднимался сегодня на встрече Губернатора Ленинградской области с депутатами Законодательного собрания региона.
Инициировавшая обсуждение депутат Валерия Коваленко («Справедливая Россия – За правду») отметила, что с 2016 года Леноблводоканал пережил шесть этапов реорганизации и поинтересовалась объемом бюджетных средств, которые за это время были направлены на реорганизацию предприятия и модернизацию водоочистных сооружений, а также результатами модернизации в разрезе районов Ленинградской области.
Председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области Александр Тимков напомнил, что масштабная реформа в сфере водоснабжения и водоотведения началась с принятием областного закона от 29 декабря 2015 года № 153-оз «О перераспределении полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления поселений Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон «Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области». Согласно закону полномочия передаются от органов местного самоуправления на уровень региона вместе с имуществом, предназначенным для их исполнения, которое оформляется в собственность Ленинградской области и хозяйственное ведение единого регионального оператора – ГУП «Леноблводоканал».
Основной целью модернизации как раз и было развитие систем водоснабжения и водоотведения в регионе и улучшение качества оказания услуг населению. За почти 8 лет реформирования отрасли проведена большая работа: охват составил более 80% территорий, переданы полномочия 157 муниципальных образований в 16 муниципальных районах, произведена реорганизация 90 государственных унитарных предприятий, в результате чего к Леноблводоканалу перешли права хозяйственного ведения на 9587 объектов. В составе переданного имущества 67 водоочистных станций, 172 канализационных очистных сооружения, порядка 5000 км сетей, 667 артезианских скважин и пр. Продолжается работа по передаче имущества поселений Волховского, Всеволожского, Выборгского, Кировского, Ломоносовского и Бокситогорского районов.
Что касается совокупных объемов выделенных из областного бюджета средств, за период 2016-2022 годов они составили 10,9 млрд рублей. Александр Тимков подробно рассказал участникам встречи о проведенных мероприятиях. Так, в рамках федерального проекта «Чистая вода» (общий объем финансирования 3,4 млрд рублей) предусмотрено строительство и реконструкция 12 объектов питьевого водоснабжения – 5 объектов завершены, 7 находятся в стадии реализации.
Кроме того, за счет областных средств установлено 36 модульных ВОС (в Волховском, Всеволожском, Выборгском, Киришском, Лужском, Подпорожском, Приозерском, Сланцевском, Тихвинском и Тосненском районах) и 5 модульных КОС (в Выборгском, Лужском и Приозерском районах). Приобретение и установка модульных очистных станций в небольших поселениях не требует больших вложений и временных затрат. Благодаря реализации проектов к началу 2023 года более 60 тысяч человек получили доступ к чистой питьевой воде, и эта работа обязательно будет продолжена. В планах – внедрение ещё 13 модульных ВОС и 9 модульных КОС.
С 2022 года Ленинградская область принимает участие в федеральном проекте строительства, реконструкции, модернизации объектов водоснабжения и водоотведения с привлечением заемных средств Фонда национального благосостояния (ФНБ): реализуются 5 проектов в Волховском, Выборгском, Гатчинском и Приозерском районах на общую сумму 1,8 млрд рублей. Еще один механизм – строительство инженерной инфраструктуры с привлечением средств инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК).
В этом году стартовала региональная программа «Модернизация систем коммунальной инфраструктуры Ленинградской области», разработанная в соответствии с поручением Президента и рассчитанная на 5 лет при софинансировании Фонда развития территорий. Одним из участников программы определено ГУП «Водоканал Ленинградской области». Программой предусмотрена реализация 97 мероприятий, из которых 94 – объекты водоснабжения (в основном сети, КНС и ВНС) на общую сумму 3,3 млрд рублей. До конца следующего года планируется завершить ремонт 215 километров сетей водоснабжения.
Особую озабоченность, безусловно, вызывает модернизация очистных сооружений. В настоящее время состояние многих КОС, переданных в региональную собственность и построенных в 70-е годы прошлого века, имеет высокую степень износа (от 70% до 100%). Суммарные оценочные затраты на реконструкцию и модернизацию существующих КОС составляют около 117,3 млрд рублей.
– Понятно, что таких денег у региона нет, поэтому расставляем приоритеты, ищем источники финансирования, для чего в мае прошлого года вместе с депутатами мы инициировали выступление в Совете Федерации с предложением создания программы оздоровления Невы и Ладожского озера. Хочу нас всех поздравить – решение принято, и с 2024 года начнется реализация федерального проекта экологического оздоровления водных источников России, в которую вписаны наши реки Нева и Волхов, – сообщил Александр Тимков.
Как только будут обозначены источники и объемы финансирования программы, регион начнет активную работу по включению в нее объектов. Среди приоритетных – КОС в Отрадном, Кировске, Выборге, Шлиссельбурге, Волхове, Никольском и Приозерске.
Отвечая на вопрос Валерии Коваленко о том, когда вся вода в Ленинградской области станет действительно чистой и канализационные стоки будут очищены, глава комитета по ЖКХ отметил, что точно сказать затруднительно, всё зависит от возможностей реализации обозначенных целей. При этом надо понимать, что строительство очистных гораздо дороже, чем обычная стройка: «Российские нормативы по стокам – самые жесткие в мире, но, думаю, в 2027 году ситуация будет намного лучше. Что касается чистой воды, просто так она в краны не течет. Везде идет лабораторный анализ».
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко предложил учитывать водопотребление, привлекая в бюджет дополнительные средства в виде выручки за чистую воду.
«Возьмем любой привлекательный для проживания населенный пункт Ленинградской области. Его водопотребление летом, особенно в жаркие месяцы, увеличивается от 3 до 10 раз. Люди начинают поливать огороды, наполнять бассейны чистой питьевой водой, за которую мы доплачиваем из бюджета. Всё должно решать просто: в такие периоды должны быть установлены счетчики на входе в СНТ, ДНП, частные дома и должен быть двойной тариф по аналогии с электроэнергией. По нормативу потребления – платите по установленному тарифу, сверх норматива – платите больше. Надо и в договорах прописывать норматив. Давайте компенсировать пиковые нагрузки за счет инвестиций тех, кто этот пик создает. Потому что инвестировать огромные деньги на пиковое потребление, а потом 10 месяцев это оборудование будет работать на 10% своей мощности – это неэффективное расходование бюджетных средств», - пояснил губернатор.
Депутат Александр Рязанов («Единая Россия») просил прояснить порядок передачи имущества и возникающих при этом обязательств по исполнению абонентских договоров. Как выяснилось, имеется проблема с техническим обслуживанием юридических лиц, которым ранее поставлял мощности петербургский Водоканал. Губернатор поручил оперативно разобраться в ситуации.
Вопрос качества питьевой воды в Киришском районе задала вице-спикер Татьяна Тюрина («Единая Россия»). Она напомнила, что весной в течение нескольких недель жители не могли пользоваться водой из крана, она подвозилась в цистернах. По словам Александра Тимкова, в Киришах был всплеск по алюминию в воде, который укладывался в старый норматив, но не соответствовал новому. Произошел сбой в сети, и подача воды была остановлена. Сейчас ситуация под контролем.
Расчеты, которые озвучены комитетом, завышены, считает вице-спикер Саяд Алиев («Единая Россия»), поскольку в представленной информации по объектам КОС не учтены планы развития поселений, жилищного строительства и прироста населения.
– По акватории Невы мы уже говорили, что нужно не 12 млрд рублей, а 4-5 миллиардов, чтобы решить все вопросы. Объемы строительства зависят от того, сколько жителей мы будем обслуживать. Просьба указывать прирост населения по генплану.
Где планируется взять сумму на проектно-изыскательские работы на реконструкцию КОС в Кировске и Отрадном, имущество по которым передано совсем недавно, спросил Вадим Будеев (КПРФ). Александр Дрозденко сказал, что необходимо подать заявку по финансированию в рамках федерального проекта, а также проработать вопрос реконструкции КОС совместно с Санкт-Петербургом.
Вопрос подготовки документации конкретизировал председатель профильной комиссии по ЖКХ и ТЭК Михаил Коломыцев («Единая Россия»):
– На комиссии мы очень внимательно слушали доклад о проблеме КОСов в акватории реки Невы, куда входит не только Кировский район, но и Тосненский, Всеволожский, Гатчинский районы – там 12 КОСов, все находятся в неудовлетворительном состоянии, и действующего проекта, насколько я знаю, ни на один объект нет. Как мы будем заявляться в федеральную программу?
Александр Тимков рекомендовал дождаться утверждения объемов финансирования, так как в федеральной программе средства на проектирование учтены. Михаил Коломыцев, в свою очередь, также предложил обратить внимание на формирование более объективных тарифов на водоснабжение, что позволит изыскать дополнительные бюджетные средства на реконструкцию очистных.
В целом парламентарии одобрили проделанную работу, однако просили комитет по ЖКХ и Леноблводоканал представлять более детальную информацию по планам развития водоснабжения и водоотведения в поселениях.
Мария Суворова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области