Постоянная комиссия по государственному устройству, международным, межпарламентским и общественным связям рассмотрела сегодня проект изменения в Устав Ленинградской области. В случае принятия корректировок глава региона сможет избираться на эту должность свыше двух сроков подряд.

С соответствующей законодательной инициативой вышли председатель областного ЗакСа Сергей Бебенин совместно с депутатами Станиславом Еремеевым, Михаилом Макаровым и Дмитрием Рытовым (все – «Единая Россия»). В частности, они предлагают исключить из статьи 19 областного закона «Устав Ленинградской области» положение, устанавливающее ограничение для лица, избранного Губернатором Ленинградской области, занимать свою должность более двух сроков подряд (согласно действующей редакции части 5 статьи 19 Устава одно и то же лицо может занимать должность Губернатора Ленинградской области не более двух сроков подряд).

Речь идет об ограничении, которое предусматривалось Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации». С 1 января 2023 года закон утратил силу с принятием Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».

Поступивший на обсуждение комиссии законопроект разработан в связи с многочисленными обращениями. В частности, с просьбой об исключении ограничения по количеству сроков замещения должности главы 47 региона обратились Выборгское местное отделение партии «Единая Россия», советы депутатов Приморского городского поселения Выборгского района и Ломоносовского муниципального района, Ленинградская региональная общественная организация ветеранов (пенсионеров), Общественная палата региона, а также Союз «Ленинградская областная торгово-промышленная палата». Как следует из обращений, это даст возможность обеспечить сохранение политической стабильности и продолжение экономического роста для решения важнейших социально-экономических задач Ленинградской области.

«Устав – основной нормативный документ Ленинградской области. Мы инициировали изменения, связанные со снятием ограничений для высшего должностного лица, опираясь на обращения в адрес Законодательного собрания разных стратов: и граждан, и общественных организаций, бизнес-сообщества, ветеранов, районов. Исходили из логики жителей, которые оценивают работу действующего губернатора Александра Дрозденко. Эти обращения накапливались в комиссии на протяжении всей осени, и в завершение года, обобщив их, мы решили вынести этот вопрос на рассмотрение коллег», - подчеркнул председатель комиссии Станислав Еремеев.

На заседании комиссии присутствовали как инициаторы, так и авторы обращений. Как отметил председатель Общественной палаты Ленобласти Александр Габитов, Палата провела широкие общественные обсуждения, на основе которых была сформирована консолидированная позиция.

С доводами коллег не согласился депутат-коммунист Дмитрий Звонков. Он даже внес свою инициативу, которую, впрочем, комиссия не поддержала.

По итогам обсуждения большинством голосов принято решение поддержать законопроект сразу в трех чтениях. Документ будет вынесен на завершающее осеннюю сессию заседание областного парламента, которое пройдет 4 декабря.

Как пояснил Станислав Еремеев, авторы инициативы базировались исключительно на норме, праве выдвижения.

– Всем понятно, что губернатор – это лицо, которое, с одной стороны, опирается на позицию жителей региона, с другой стороны, взаимодействует с федеральными органами. Выдвигая свою кандидатуру на этот пост, кандидат должен взвесить всё и быть ответственным. Если человек эффективно работает на территории, почему мы должны заранее подрезать ему крылья? Мы лишь исключаем искусственные ограничения в виде сроков. Тем более, в значительной части субъектов они отсутствуют. На комиссии было высказано две точки зрения: снять ограничения и оставить их. Последнюю озвучил представитель компартии Дмитрий Звонков, при этом продемонстрировав политику двойных стандартов, учитывая несменяемость своего лидера. В Заксобрании четыре фракции, каждая из которых может занять свою позицию, при этом, убежден, игнорировать мнение большинства граждан было бы неправильно.

Мария Суворова,
пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области