Сегодня постоянная комиссия по строительству, транспорту, связи и дорожному хозяйству под руководством Андрея Лебедева (ЛДПР) заслушала информацию о реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2022 году и 1 квартал 2023 года.

С докладом выступил заместитель председателя областной комитета по строительству Виталий Паршин. На территории Ленинградской области реализуются три мероприятия по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

 

Региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах»

Данная программа реализуется в рамках Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда».

Ее задача – расселение аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в период с 1 января 2012 года по 1 января 2017 года.

В соответствии с Программой на территориях 88 муниципальных образований до 1 сентября 2025 года будут расселены 1 059 аварийных многоквартирных дома, общей площадью 235,3 тыс. кв. м, в которых проживают 15 139 человек.

Общее финансирование Программы составляет 20,83 млрд рублей, из них: средства Фонда ЖКХ - 7,89 млрд руб.; средства областного бюджета - 11,78 млрд руб.; средства местных бюджетов - 1,16 млрд руб.

Реализация Программы осуществляется поэтапно. В настоящее время первый и второй этапы Программы (2019-2020, 2020-2021 годов) исполнены в полном объеме.

Третий этап Программы 2021-2022 годов завершен с учетом непредвиденных обстоятельств 31 декабря 2022 года. В 2022 году осуществлено строительство 10-ти многоквартирных домов. Администрациями муниципальных образований Ленинградской области заключены муниципальные контракты на приобретение 1 062 жилых помещений.

До 31 декабря 2023 года планируется завершить четвертый этап Программы. В нем участвуют 26 муниципальных образований, планируется расселение 59,92 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, где проживают 3 962 человек в 1512 жилых помещениях, в том числе:

• уже расселено в 2022 году 33,99 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, где проживали 846 человек;
• в 2023 году планируется расселить еще 25,93 тыс. кв. м аварийного жилищного фонда, где проживали 673 человека.

 

Ликвидации аварийного жилищного фонда

В рамках этого мероприятия расселяются многоквартирные дома, признанные в установленном порядке аварийными в период с 01.01.2017 по 01.01.2019 годы.

На основании конкурсного отбора в мероприятии участвовали 9 муниципальных образований. За 2022 год было расселено 3,2 тыс. кв.м аварийного жилищного фонда, где проживали 219 человек, израсходовано 246,47 млн рублей.

В 2023 году на основании конкурсного отбора участниками мероприятий стали города Шлиссельбург и Каменногорск. До 31 декабря этого года планируется расселить 1,98 тыс. кв.м аварийного жилья, где проживают 126 человек. Администрации муниципальных образований должны до 1 июня заключить муниципальные контракты на приобретение помещений в строящихся домах, которые планируется ввести в эксплуатацию до конца года. На данное мероприятие в 2023 году запланировано 226,57 млн рублей.

 

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

В рамках мероприятия расселяются аварийные многоквартирные дома и жилые помещения, ранее принадлежащие на праве собственности Ленинградской области вне зависимости от даты признания аварийными и подлежащими сносу.

На основании конкурсного отбора в мероприятии участвовали 6 муниципальных образований. За 2022 год было расселено 783,5 кв.м аварийного жилищного фонда, где проживали 40 человек, израсходовано 65,67 млн рублей.

Подводя итоги, докладчик подчеркнул, что план по итогам с 2019 по 2023 год по исполнению Федерального проекта Ленинградской областью выполнен: по расселению – на 79,37%; по переселению -  на 76,7%.

Администрациями муниципальных образований постоянно ведется работа по признанию многоквартирных домов аварийными. Так за 2022 год межведомственными комиссиями признано 189 домов аварийными и подлежащих сносу.

По состоянию на 1 января 2023 года в Ленинградской области числится 1762 аварийных дома общей площадью 444,3 тыс. кв. м.

В рамках обсуждения доклада депутаты задали ряд вопросов.

Александр Перминов («Справедливая Россия – За правду») поинтересовался, будут ли в срок в этом году построены дома в Сясьстрое, запланированные по программе. Докладчик ответил, что все дома законтрактованы, строительство ведется,  у всех – разная степень готовности, но все они будут построены вовремя.

Сергей Моренков («Единая Россия») поинтересовался, используется ли или планируется использовать технологию деревянного домостроения, в том числе высокоэтажных домов, потому что это более экологично. Виталий Паршин ответил, что из Минстроя идут указания начать строить деревянные дома, но на сегодняшний день в действующую программу не планируется это включать. На это есть свои причины. Во-первых, дом, который был построен экспериментально по данной технологии, на 30% дороже, чем панельный. Во-вторых, если строить больше 4-х этажей, как надо, на это еще не разработаны нормативные документы, которые бы позволили пройти госэкспертизу. Сейчас эксперимент проводится в Волосовском районе: выделяется земельный участок, на котором будет построен деревянный многоэтажный дом.

Андрей Лебедев попросил разъяснить, с чем связано неполное выполнение целевых показателей по итогам с 2019 по 2023 год по расселению и переселению. Как выяснилось, причина связана с проблемой большого скачка цен в феврале 2022 года. В контракты были заложены цены 56 тыс. рублей за кв. м. жилья, а после резкого повышения цен пришлось проводить совещание у губернатора региона, где было принято решение повторно пройти экспертизу, в мае она прошла, и соответственно деньги, предусмотренные на этап 2022 года, были сняты, т.к. потребовалось допфинансирование. Но дополнительные средства появились только в сентябре, поэтому строительство некоторых домов было приостановлено, их построили к концу года, а переселение произошло в феврале-марте.  И на сегодняшний день все целевые показатели выполнены.

Продолжая тему повышения цен, Андрей Лебедев поинтересовался, какой объем дополнительного финансирования потребуется для полной реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области в 2019-2025 годах». Прозвучал неутешительный ответ: сегодня на реализацию этапа 2023-2024 не хватает порядка 1,7 млрд рублей, а всего до конца реализации программы дефицит с учетом даже текущих цен составляет порядка 8 млрд рублей. Обращались и к Председателю Правительства РФ Михаилу Мишустину, и в Минстрой по этому вопросу, но получен ответ, что денег они не предоставят.

Далее депутат попросил проинформировать, в каком муниципальном районе самая сложная ситуация с расселением и сносом аварийного жилья и с чем это связано. Докладчик пояснил, что проблема, связанная со сносом аварийных домов, существует во всех муниципалитетах, потому что этот снос осуществляется за счет местных бюджетов. Есть отдельные проблемы в некоторых муниципальных образованиях. Например, в Шлиссельбурге не проведен аукцион на закупку квартир для расселения граждан.

Депутат Александр Матвеев («Единая Россия») поинтересовался, что делают с бараками после их расселения. Сносят, прозвучал ответ, а землю используют по назначению.

По итогам дискуссии информация была принята к сведению.

 

 

Ольга Матвеева, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области