Как ребёнку и его родителям вовремя узнать, что несовершеннолетним нельзя находиться на том или ином объекте? И как наказать тех, кто в установленных законом случаях не размещает соответствующие предупреждения? Этим темам были посвящены рассмотренные сегодня постоянной комиссией по законности и правопорядку под руководством Олега Петрова («Единая Россия») изменения в областные законы №53-оз «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию» и №47-оз «Об административных правонарушениях».

Авторы законодательной инициативы Михаил Коломыцев и Андрей Гардашников («Единая Россия») предложили дополнить областной закон №47-оз новой статьей, которая установит административную ответственность за несоблюдение юридическими лицами или лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юрлица, требования по размещению в общедоступном месте информации о недопустимости нахождения детей на используемых ими объектах (территориях или помещениях).

Речь идет о местах, в которых ограничивается или не допускается нахождение несовершеннолетних. Их перечень указан в статье 3 областного закона №53-оз «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию».

Депутаты напомнили, что указанное выше требование установлено статьей 7 областного закона №53-оз, при этом на сегодняшний день административная ответственность за его неисполнение в областном законе «Об административных правонарушениях» не предусмотрена. Отсутствие штрафных санкций, по словам авторов документа, может привести (и часто приводит) к несоблюдению своих обязательств со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также создает условия, при которых нарушителями правил становятся в том числе и родители.

Предполагается, что размер штрафа за отсутствие предупреждающей информации для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, составит от трех до пяти тысяч рублей, а для юридических лиц - от пяти до десяти тысяч рублей.

В пояснительной записке к документу также уточняется, что полномочием по рассмотрению дел об административных правонарушениях данной категории будут наделены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, работающие в муниципальных образованиях 47-го региона. Соответственно, полномочием по составлению протоколов об административных правонарушениях наделяются члены таких комиссий.   

Наряду с этим статья 10 областного закона №53-оз дополняется отсылочными положениями, предусматривающими вводимую законопроектом в областной закон № 47-оз административную ответственность.

Один из инициаторов поправок, Михаил Коломыцев, также сообщил коллегам, что аналогичные законы уже приняты в некоторых субъектах РФ (например, в соседнем Санкт-Петербурге, а также в Самарской области, Забайкальском крае и др.).

Выражая общее согласие с тем, что данная мера Ленинградской области необходима также, как и другим регионам, депутат Андрей Лебедев (ЛДПР) призвал коллег уделить особое внимание тому, как на практике будут реализованы упомянутые выше полномочия и какие ресурсы потребуются для осуществления контроля за соблюдением всех необходимых требований.

По итогам обсуждения депутаты рекомендовали принять данный законопроект в первом чтении на ближайшем заседании регионального парламента.

Анастасия Игнатович, пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области