Сегодня в День российского парламентаризма в Санкт-Петербурге стартовали мероприятия Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании РФ. В них принял участие председатель Законодательного собрания Ленинградской области Сергей Бебенин.

Участники заседания Президиума Совета законодателей РФ, которое прошло под руководством заместителя председателя Госдумы Ирины Яровой и первого заместителя председателя Совета Федерации Андрея Яцкина, обсудили вопросы подготовки к летней оздоровительной кампании 2025 года и организации летнего отдыха для семей с детьми, а также качество и доступность медицинской помощи.

Обсуждались вопросы недостатка медицинских кадров узких специальностей, централизованных закупок лекарств, взаимодействия между различными лечебными организациями внутри системы, а также проблемы медицинского обслуживания пациентов в удаленных населенных пунктах. Также заострялось внимание на организации летнего детского отдыха с учетом экологической обстановки в отдельных курортных зонах Кубани, а также повышение доступности и безопасности перевозки детей к месту отдыха.

– Несмотря на беспрецедентное внешнее давление, колоссальную экономическую агрессию и непрекращающуюся военную угрозу со стороны сил современного нацизма, Россия уверенно движется по пути созидания и развития, определенному нашим Президентом, – подвела итог заседания Ирина Яровая. – Об этом свидетельствует и повестка Совета законодателей, где мы сегодня обсуждали вопросы, подтверждающие социальную устойчивость и выполнение государством своих обязательств перед гражданами. Бюджет страны, несмотря на все испытания, позволяет нам оказывать дополнительную поддержку детям из регионов, наиболее пострадавших от внешней агрессии. Будут приняты дополнительные меры для обеспечения их отдыха и заботы о семьях военнослужащих.

Регионы поделились опытом борьбы с "наливайками"

Продолжилась рабочая программа заседанием комиссий Совета законодателей. Сергей Бебенин провел заседание комиссии по вопросам экономической и промышленной политики. Темами обсуждения стали вопросы борьбы с «наливайками» и обсуждение программы повышения производительности труда.

Заместитель председателя комиссии, председатель комитета Госдумы ФС РФ по экономической политике Максим Топилин выступил с докладом по первому вопросу:

– В феврале 2024 года был принят Федеральный закон о «наливайках», после чего 63 региона приняли соответствующее местное законодательство. Ещё в 6-7 регионах, включая Санкт-Петербург, законы находятся на рассмотрении. Особую сложность представляет поиск баланса в городах с развитой туристической инфраструктурой, где жесткие ограничения могут негативно повлиять на бизнес. При разработке закона мы старались учесть географические особенности и дать возможность субъектам Федерации учитывать специфику своих территорий, например, при определении правил торговли на популярных туристических улицах, – пояснил он. – Некоторые регионы, в основном южные республики с мусульманским населением, а также Москва, пока не планируют принимать дополнительные меры, поскольку у них уже действуют более строгие ограничения.

И вместе с тем, остаётся нерешенной проблема, связанная с тем, что "наливайки" зачастую мимикрируют под рестораны, подчеркнул докладчик. Сейчас идет работа над созданием чёткой типизации объектов общественного питания, что позволит избежать злоупотреблений.

Председатель Магаданской областной Думы Сергей Абрамов озвучил проблему, с которой сталкиваются добросовестные предприниматели с лицензией на реализацию алкогольной продукции. По законодательству существует ограничение, согласно которому точка, торгующая алкогольной продукцией, не может располагаться ближе определенного расстояния к организациям здравоохранения или образования. По словам спикера, конкуренты пользуются буквой закона, открывают вблизи ресторана пункт забора крови, и заведение лишают лицензии. По предложению председателя комиссии Сергея Бебенина было принято решение провести аналитику по регионам фактов подобных рейдерских захватов.

Члены комиссии с интересом ознакомились с опытом Вологодской области, где было введено ограничение продажи алкоголя двумя часами в будние дни. Председатель Законодательного Собрания Вологодской области Сергей Жестянников уверил, что, несмотря на небольшой срок работы ограничений, уже можно говорить о сокращении пьяной преступности и пьяных ДТП в регионе.

– Борьба с наливайками – это борьба за комфортную городскую среду, а не борьба с потреблением, – высказал свою позицию первый заместитель председателя комитета Совета Федерации ФС РФ по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Синицын.

Производительность труда: от локальных успехов к национальному прорыву

Алексей Синицын выступил докладчиком по второму вопросу, касающемуся повышения производительности труда в субъектах Российской Федерации:

– Недавно завершился федеральный проект "Производительность труда", охвативший более 5500 предприятий в 5 отраслях. Была создана федеральная и региональная инфраструктура центров компетенций, которые обучали предприятия бережливому производству, – заявил он.

По итогам реализации национального проекта более 5,5 тыс. предприятий уже увеличили прибыль на 434 млрд рублей. Проект также помогает адаптироваться к ограничениям на рынке труда. За 6 лет он снизил потребность экономики в кадрах на 130 тыс. человек.

Несмотря на положительные результаты на отдельных предприятиях, значительное отставание от мировых лидеров по производительности труда сохраняется, констатировал докладчик. Поставлена задача решения этого вопроса за счет масштабного внедрения цифровых технологий, роботизации и автоматизации промышленных производств. В новом указе Президента о национальных целях развития до 2030 года говорится о необходимости привлечь не менее 40 средних и крупных предприятий базовых отраслей и все государственные и муниципальные организации социальной сферы к проектам по повышению производительности труда. На финансирование федерального проекта в 2025 году будет направлено 4,9 млрд рублей, в 2026-м – 5,6 млрд рублей.

Обсуждая данный вопрос, собравшиеся согласились, что без привлечения квалифицированных кадров автоматизация и, как следствие, экономическое лидерство страны, невозможно. В этой связи опытом региона поделился Сергей Жестянников, где местные вузы активно сотрудничают с предприятиями, благодаря чему ряд научных разработок вологодских светлых умов уже внедряется в производство.

Завершая обсуждение по вопросам, Сергей Бебенин озвучил проблему, которая не первый год остро стоит в Ленинградской области:

– Нормативы формирования госзаказа, используемые для определения стоимости строительства, например, школ или дорог, значительно отстают от реальных затрат. Это приводит к тому, что предложенные на аукционах цены не соответствуют текущим рыночным условиям, – доложил спикер Законодательного собрания Ленинградской области. – Ранее существовал механизм, позволявший получить до 30% дополнительного финансирования после экспертизы проекта, но сейчас это недоступно.

Он отметил, что в прошлом году особенно остро проблема проявилась в дорожном строительстве, когда подрядчики, выйдя на работы, столкнулись с тем, что стоимость контрактов из-за изменившихся цен увеличилась в полтора-два раза. «Получить кредит невозможно, экспертиза занимает много времени, работа встала, предприятия несут убытки, а регион получает предписания из-за неисполнения обязательств по использованию федеральных средств», - добавил он.

Максим Топилин в ответ дал обещание разобраться в ситуации.

По итогам обсуждения комиссия утвердила проекты решений по каждому вопросу.

Анна Куртова,

пресс-служба Законодательного собрания Ленинградской области