Сегодня состоялось первое в новом парламентском сезоне заседание Совета представительных органов муниципальных образований Ленинградской области при Законодательном собрании Ленинградской области. Вел заседание председатель постоянной комиссии по местному самоуправлению, административно-территориальному устройству, государственной и муниципальной службе Дмитрий Рытов («Единая Россия»).

Также в обсуждении вопросов повестки дня приняли активное участие председатель постоянной комиссии по бюджету и налогам Николай Пустотин и председатель постоянной комиссии по экономике, собственности, инвестициям и промышленности Александр Русских (оба – «Единая Россия»).

Первым вопросом повестки дня стало внедрение «Национальной российской системы пространственных данных» на территории Ленинградской области, о которой рассказал руководитель Управления Росреестра по Ленинградской области Игорь Шеляков. Данная государственная программа утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 года. Речь идет об объединении на единой цифровой платформе всех геоинформационных систем нашего региона, которое должно полностью завершиться к 2030 году. Программа предполагает применение в этой сфере искусственного интеллекта и в буквальном смысле "инвентаризацию" территории региона и страны в целом, то есть наполнение данными реестров и систем, а в итоге - моделирование  экономического потенциала развития территорий.

«Задача глобальная: единая платформа, где будут объединены все картографические данные. Плюс цифровизация и доступность для населения: уже к 2025 году 95 % всех услуг Росреестра должны стать доступны в электронном виде, и мы активно идем к этому», - подчеркнул Игорь Шеляков.

По его словам, Ленинградская область демонстрирует высокие темпы цифровизации услуг Росреестра: в частности, по срокам постановки на кадастровый учет показатели в регионе лучше, чем в среднем по России - менее двух дней. Заметно выросла и доля оформленной в электронном виде (всего за один день) ипотеки. Это особенно важно в связи с тем, что Ленобласть - один из лидеров по объему ввода нового жилья в стране. По итогам 2022 года регион занимает четвертое место в России.

Внушает оптимизм и показатель по внесению границ муниципальных образований, населенных пунктов и территориальных зон в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН). В семи районах области границы муниципальных образований уже внесены в реестр полностью.

В этой связи Игорь Шеляков призвал представителей муниципальной власти активнее подключать свои территории к комплексным кадастровым работам, которые проводятся в упрощенном порядке и на условиях софинансирования. «Надо пользоваться возможностью софинансирования из федерального бюджета», - отметил он, подчеркнув, что в кадастрировании частных землевладений в Ленобласти должны активнее участвовать и сами владельцы участков, чего пока, увы, не происходит. Возможно, потому, что, например, 75% областных садоводов - жители Петербурга.

Напряженную дискуссию вызвал второй пункт повестки дня – о полномочиях органов МСУ по созданию условий для обеспечения жителей услугами торговли. Ситуацию в этой сфере обрисовала председатель комитета по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области Светлана Нерушай. По ее словам, рейтинг АСИ по качеству жизни выявил ряд заметных проблем – низкие показатели блока «Потребление и досуг», в том числе связанные с малой доступностью для населения области товаров длительного потребления (например, бытовой техники), и проблемы с пешей доступностью в ряде отдаленных населенных пунктов продуктовых магазинов.

«Жители сравнивают ситуацию в организации торговли с соседним Санкт-Петербургом, к сожалению, не в пользу Ленобласти. Но мы сейчас должны разработать такие меры, которые помогут развивать сферу торговли, в том числе на селе, чтобы соблюдалась 15-минутная пешая доступность до продуктовых магазинов», - отметила Светлана Нерушай.

Члены Совета выразили обеспокоенность в связи с уходом из районов области больших торговых центров. Такой "исход", который не украшает центры городов, произошел по целому ряду причин, в том числе из-за роста популярности маркетплейсов. Светлана Нерушай отметила, что вопросы установления ставки налога на имущество для ТРЦ находятся в ведении муниципалов, и выравнивание ситуации возможно в том числе за счет уменьшения или даже обнуления этой ставки.

Подробно обсуждался пока не внесенный в Законодательное собрание новый вариант законопроекта «О порядке и условиях размещения нестационарных торговых объектов на территории Ленинградской области», который должен урегулировать ряд вопросов НТО, то есть работы ларьков и палаток. Светлана Нерушай отметила, что много проблем в этой связи возникает в связи с внешним видом этих строений, а также местом их размещения, например, на газоне. Хотя есть и существенные плюсы – доступность и высокодоходность. Пока документ в стадии обсуждения (в том числе о нем говорили на недавнем заседании Консультационного совета предпринимателей при Законодательном собрании), но единого мнения относительно него не выработано. Так, сомнения в целесообразности нового закона высказал Дмитрий Рытов. А его коллега-депутат Александр Русских отметил, что законопроект всё же вскоре будет внесен на рассмотрение областного парламента в первом чтении. Он предложил коллегам из муниципалитетов активно принять участие в доработке и совершенствовании документа, с тем, чтобы их предложения и поправки были учтены.

Также в рамках заседания Совета были рассмотрены ещё два вопроса - связанные с межбюджетными трансфертами и грядущими выборами. Первый заместитель председателя комитета финансов Ленинградской области Илья Нюнин в своем выступлении затронул проблему обеспечения сбалансированного развития муниципальных образований Ленинградской области через совершенствование межбюджетных отношений. А об отдельных вопросах законодательства о выборах и референдуме в преддверии выборов 2024 года проинформировал заместитель председателя Избирательной комиссии Ленинградской области Фёдор Замятин.

Елена Гариб,
пресс-служба законодательного собрания Ленинградской области